＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下為勞工及福利局局長張建宗今日（十二月十二日）在立法會會議上，就關於兩性平等的動議辯論的總結發言全文：
主席女士：
我感謝各位議員剛才就促進兩性平等所提出的各項寶貴意見和建議。事實上，今日的意見是相當廣泛，可以說是多元化、多層次，百花齊放，很多都很有深度及很有建設性，所以我在此一再多謝大家的意見。
性別觀點主流化
－－－－－－－
正如我在動議辯論開始時指出，在婦委會的協助下，政府已在24個政策及工作範疇採用?性別觀點主流化檢視清單。除了這24個特定的範疇外，有不少決策局和部門的同事在其日常工作流程中，亦已運用了性別觀點主流化的概念，考慮兩性的需要和觀點。剛才我提到康樂及文化事務署增設母乳餵哺室是其中一個例子，廁所是第二個例子，我想回應劉慧卿議員多一個例子，就是警務處在為警員選訂制服和某些裝置，例如避彈衣，在諮詢過前線警員的意見後，考慮到男女體型有別，在制服物料和設計上作出適當的改變，照顧到不同性別警員的需要。
我們認為要實實在在達到成效，不能只靠口號或指令，而是要讓決策者和執行人員都了解和明白性別觀點主流化的重要性，從而應用於日常工作上。因此，我們採取的策略，是從不同的層次入手，加深有關人員對性別課題的認識和了解，包括：
－ 政府統計處自二○○一年起每年編製一份統計刊物《香港的女性及男性——主要統計數字》，為理解兩性在不同範疇的情況和需要提供客觀的數據；
－ 在二○○三年，在婦委會的建議和協助下，在政府內部成立了「性別課題聯絡人」 (Gender Focal Point) 網絡，由每一個決策局和部門派員組成，協助員工加深對性別課題的認識和了解，以及在所屬部門內推廣性別觀點主流化工作；
－ 為各級公務員提供與性別課題有關的培訓，增加他們對性別課題的認識和敏感性，以及幫助他們掌握有關性別觀點主流化的知識和推行的實質技巧，以便應用到工作上。至今已有超過2 700名隸屬各職系及職級的公務員同事接受了這項課程，包括政務職系、社署的同事、醫療輔助隊，還有很多其他不同部門的前線同工。
－ 向主要官員和部門首長介紹政府在推行性別觀點主流化的工作。我們亦曾聯同婦委會合辦研討會，邀請所有立法會議員和助理出席，提高議員對性別觀點主流化的認識。
－ 我們正計劃設立一個關於性別認知和性別觀點主流化的入門網站，並印製單張，方便所有公務員參閱。
－ 另一方面，為進一步在社區推廣性別觀點主流化，我們去年協助婦委會安排了數次與區議員的交流，以及進行地區探訪，藉以分享政府在這方面的經驗。
推動性別觀點主流化是一項長期的工程，我們會持續地、鍥而不捨地推動有關的培訓和公眾教育的工作。
家庭友善僱傭政策及措施
－－－－－－－－－－－
剛才有些議員提到家庭友善僱傭政策及措施，主席女士，我想作一個簡單的回應。我很同意有議員提出，有需要締造方便員工照顧家庭的工作環境，令市民在工作和家庭生活之間取得平衡。從促進婦女發展的角度而言，推動家庭友善僱傭政策，有助兩性共同承擔家庭責任，使女性有足夠的空間參與經濟、決策、社會事務等不同範疇，是十分重要，這亦是婦委會在過去兩年積極推動的工作。
作為前勞工處處長及常秘，我是完全認同這些新方向。現時，《僱傭條例》為締造「家庭友善」的工作環境提供了基本的條件，包括各類假期，例如休息日、法定假日、年假、產假，以至對懷孕僱員的職業保障。僱員如在與僱主協議的情況下缺勤，例如因家事放取無薪假期，其僱傭合約的連續性不會因缺勤而受影響。勞工處會繼續透過涵蓋不同行業的人力資源經理會，我們有18個這類分會，在不同地區舉辦巡迴展覽及活動，向僱主、僱員及普羅大眾宣傳有關推動「家庭友善僱傭措施」的訊息。對於有議員提議立法引入月事假，及為男性僱員引入侍產假的建議，政府會考慮香港的實際情況，在確保勞工法例可在僱員福利和僱主負擔能力之間取得合理平衡的情況下，我們很樂意深入研究，但一定要平衡僱主僱員兩方面的利益及承受力。
成功締造「家庭友善」的工作環境有賴整體社會的通力合作。僱主可以按機構的規模、資源及文化，彈性地實施不同形式的「家庭友善僱傭措施」，以符合機構和員工的最佳利益。勞工處會繼續和婦委會及其他不同持份者合作，推廣有關的訊息。
全民退休保障計劃
－－－－－－－－
我想在這裏再簡單回應數個具體的建議，首先是全民退休保障計劃，主席女士，香港現行為長者提供經濟援助的方向，主要有三條支柱：第一是綜援或高齡津貼，第二是強積金，第三是個人自願儲蓄。當局已築起龐大的安全網，在醫療及房屋政策方面，對長者有特別照顧及提供大量的補貼服務，在交通上亦有不同的優惠。政府現正研究香港在這三條支柱上，是否可以持續發展，同時會考慮到有關研究的結果，及其他重要因素。這些因素包括如何維護傳統家庭觀念、如何維持經濟的競爭力、香港的簡單稅制，及確保現行的社會保障制度可持續穩健發展。考慮到這些因素後，我們會決定應該如何跟進這個議題。
成立贍養費管理局
－－－－－－
第二項我想回應的是關於成立贍養費局的建議。民政事務局很仔細看過這個建議，跨部門工作小組的結論認為，改善現行收取贍養費及執行贍養費令的制度較成立贍養費管理局更加有效，所以在現階段，民政事務局暫時沒有必要成立贍養費局。
領取綜援的規定
－－－－－－－
剛才亦有議員提到綜援居港七年的期限是否要放寬。大家都知道，政府經過深思熟慮才推行這政策。綜援居港七年的規定可以讓社會資源獲得合理分配，亦讓無需供款的社會保障制度在需求不斷增加的情況下得以維持。這項規定有助鼓勵有工作能力的新來港人士自食其力，自力更生，無需倚賴福利援助，同時亦提醒準備來港的新移民，來港前一定要有審慎的計劃，確保有足夠的經濟能力，自給自足。
投票及參選權利
－－－－－－－
剛才梁國雄議員提議取消功能組別的建議，我想回應，在香港女性及男性同時享有同等的投票及參選權利，這項權利受基本法保障。基本法第二十六條清楚說明特區永久性居民依法享有選舉權及被選舉權。全港28個功能組別都是按一套清晰的既定準則劃分，代表了香港各主要界別。在功能界別內，兩性都享有同等的參選及投票權。事實上，立法會現時有12位女議員，其中5位來自功能組別選舉，另外7位由地方選舉選出。
公眾教育和性別教育
－－－－－－－－－
剛才我在動議辯論開始時提到，推動女性充分享有應得的地位和權益是一個過程，需要社會各界共同努力，改變和轉化社會舊有的觀念和文化。過去幾年，婦委會和政府合作推行了多項教育活動，包括公開論壇和研討會；製作三輯以婦女提升和增強能力為主題的電視劇集“女人多自在”；製作電視、電台宣傳短片和宣傳聲帶；印製大量宣傳海報；舉辦徵文比賽和大學迎新遊戲設計比賽；每年三月八日舉辦慶祝國際婦女節的活動等，藉以消減性別成見和性別定型觀念，並提高公眾對婦女相關課題的認識。
今年，適逢香港特區成立十周年，我們支持婦委會舉辦了一個大型項目 － 一系列名為“華彩半邊天”的活動，藉以表揚各界，特別是婦女團體，在增強婦女能力方面的貢獻。活動包括製作一輯介紹本地婦女團體和非政府機構在協助婦女建立自信和自主方面的成果和貢獻的電視短片，該電視特輯在今年三月至九月連續六個月內每周播映一次。
婦女地位的提升
－－－－－－－
在前一個星期，婦委會就剛剛舉辦了「香港女性飛躍百年展」，圍繞工作、家庭、教育及社會參與等層面，展現了香港女性於不同年代、不同範疇的發展歷程，以及如何從過去男尊女卑的時代，走向現今追求兩性平等的新社會。
從展覽內容中，我們看到香港女性在參與教育、經濟、社會和政治等範疇的發展，一展所長，成就裴然。尤其在過去二、三十年間，在各行各業不但出現了傑出的女性領袖，在政府部門、議會，和具有影響力的輿論領袖中，也有很多女性。在私營機構中，擔任高層管理和專業職位的女性越來越多，女企業家的數目亦不斷增加。
以公務員為例，女性所佔的比率正不斷上升。截至今年六月，全體公務員中34%是女性，較一九八一年上升了三成多。擔任首長級公務員的女性人數亦由一九八一年的35人增加至今年六月的349人，佔首長級人員總數差不多三成。在今年十一月，屬公務員架構中最高級別的17名常任秘書長中，就有7名是女性，佔總數41%。在議會參與方面，亦不遑多讓。立法會60位議員中，有12位（20%）是女性，立法會主席和內務委員會主席都是女議員。在剛舉行的立法會補選中，8位候選人中亦有4位是女性，包括陳方安生女士。而上月中舉行的區議會選舉中，就有78位女候選人當選，佔所有選舉議席的19.3%，較上屆71名(或17.8%)有所增加。
香港女性教育程度亦不斷提升，在15歲以上的女性人口中，曾修讀中學或以上課程的，由一九八六年的50%增加至去年的約72%。近年，大學教育資助委員會資助課程的總學生人數中，女生人數亦比男生多。在二○○六至○七學年，女學生人數佔總數54%，修讀研究院課程的女生比例，亦增加至49%，差不多一半，而且有越來越多的女生修讀「理科」、「工程科」，特別是「醫科」，女生越來越多。
這些例子、連串數字，反映了香港女性在過去二、三十年間在教育、經濟、社會參與等不同範疇都取得相當大的進展，女性在社會的地位得到顯著的提升。整體來說，在香港無論是女性或男性都能享有良好的發展機會，個人潛能得以充分發揮，貢獻社會。
當然，在我們面前還有種種婦女面對的困難及挑戰，例如一般收入較男性低，尋找工作亦不容易，特別是教育程度不高的婦女就業相當困難，所以在這方面我們一定會加大力度，盡量協助她們。同時，我們亦要明白到少數族裔家庭、婦女就業及很多問題，我們都需要協助。政府會繼續與婦委會及其他有關人士一同合作，通過提供有利環境、增強婦女能力和推行公眾教育，促進婦女的福祉及權益。
主席女士，我謹此陳辭。
完
２００７年１２月１２日（星期三）
香港時間２１時２６分
