立法會：食物及�壎竻膚蔽矕N「立法設置育嬰間」議案辯論的開場發言（只有中文）
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　　以下為食物及�壎竻膚蔽攭P一嶽今日（十二月十二日）在立法會會議上就李永達議員的「立法設置育嬰間」議案辯論的開場發言：

主席女士：

　　今天李永達議員提出的議案，以及周梁淑怡議員和李國麟議員提出的修正案有一個共通點，就是認同婦女餵哺母乳的權利，亦鼓勵社會各界對母乳餵哺予以支持。我很高興他們把這個有意義的課題帶到立法會中討論，我希望大家的寶貴意見可以幫助政府進一步推廣母乳餵哺。

　　我會先介紹一下母乳餵哺在香港的現況；政府在推廣母乳餵哺方面的工作；以及在考慮是否需要以立法的方式規定個別樓宇、公眾場所或工作間設置育嬰間時，所須顧及的因素。待各位議員發言後，我會回應各位的意見。

母乳餵哺的好處
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　　科學研究證明母乳是嬰兒的最佳食糧。母乳所含有的各種適合人類的酵素和抗體，是目前科技無法複製出來的。 當中的特殊蛋白質、抗感染因子及其他物質，能防止小孩腹瀉、減低小孩患上中耳炎或呼吸道傳染病的機會；更對腦神經系�s的發育起�茩垠n作用。 有些研究甚至顯示以母乳餵哺的嬰兒智商會比不餵母乳的嬰兒高出3至5點，而以母乳餵哺的嬰兒長大之後，較少會變得肥胖，也較少患上糖尿病。此外，授乳的時候母嬰之間的親密關係對嬰兒的情緒與智商發展非常重要。而對母親而言，以母乳餵哺嬰兒的婦女發生停經前乳癌和卵巢癌的機會率也會較低，也較容易恢復至懷孕前的體重。

推廣母乳餵哺的工作
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　　由於母乳餵哺有許多好處，我們向來都支持和推廣母乳餵哺。�壎芵p、醫院管理局（醫管局）、相關專業團體及非政府機構藉�茷韃Д虼|，讓市民明白到母乳餵哺的好處，令懷孕婦女及她們的家人充分認識母乳餵哺，並選擇合適的餵哺嬰兒的方式。與此同時，更為婦女提供支援，協助她們以母乳餵哺嬰兒。

　　�壎芵p在二○○二年已制定「母乳餵哺政策」，致力建立一個支持母乳餵哺的環境。�壎芵p為轄下母嬰健康院的醫生和護士提供專門的培訓，讓他們有足夠的知識和訓練，向待產的孕婦及母親們推廣母乳餵哺，並提供協助和輔導。此外，母嬰健康院舉辦產前及產後授乳講座，也透過錄像節目、工作坊、實際示範及個人輔導等不同的方法，讓母親們有充分的知識和心理準備，以母乳餵哺自己的嬰兒。為了讓這些母親得到更好的支援，母嬰健康院會幫助她們成立小組，鼓勵她們分享彼此的母乳餵哺經驗。除此之外，�壎芵p還設立了母乳餵哺熱線，解答母親在餵哺母乳期間遇上的疑難及提供適合的指導等。�壎芵p會繼續推行這些措施，鼓勵並支持更多母親選擇以母乳餵哺嬰兒。

　　醫管局轄下的所有婦產部門都會為孕婦提供鼓勵母乳餵哺的課程，而該局的母乳餵哺推廣委員會更編印了一份母乳餵哺手冊，派發給各家醫院，作為員工培訓的參考資料，亦可以給產婦參閱。另外，公營醫院積極實施母嬰24小時同房政策，協助母親在產後半小時內便開始以母乳餵哺嬰兒。當然，這也視乎個別嬰兒的健康情況和醫院當時是否有足夠的空間而定。有些醫院，例如伊利沙伯醫院，更設有餵哺母乳專家為有特別需要的母親提供協助。此外，醫管局亦同樣有贊助醫護人員參加母乳餵哺課程，以及提供在職訓練，讓他們能夠為餵哺母乳的母親提供專業的支援和指導。

工作的成果
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　　透過�壎芵p、醫管局、相關專業團體和非政府機構的努力，香港愈來愈多婦女選擇餵哺母乳。 根據本港公營醫院和私家醫院定期向�壎芵p呈報的數字顯示，嬰兒出院時曾以母乳餵哺的比率，由二○○○年的百分之五十五上升至二○○六年的近百分之七十，升幅達兩成六。而�壎芵p在轄下所有母嬰健康院進行的調查亦顯示持續餵哺母乳的比率有上升趨勢，由二○○○年至二○○六年期間，持續餵哺母乳達四個月和六個月的嬰兒比率，分別由百分之十九上升至百分之三十，以及由百分之十四上升至百分之二十三。

　　這是一個令人鼓舞的趨勢。 雖然本港持續餵哺母乳達六個月的比率與內地、澳洲和美國相比仍然有一段距離，但是卻與新加坡和英國相若。上述的數據證明了政府和各個相關團體多年來的努力，已經漸見成果。推廣母乳餵哺就好像其他的健康教育工作一樣，需要經過長時間持續不懈的努力，才能令大�摹o到正確的知識，並且逐漸地付諸實行。因此，長遠來說，我們仍然需要不斷的教育和宣傳，加強市民對母乳餵哺的認同和重視。

設立育嬰間
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　　隨�荍韟h的母親選擇母乳餵哺，她們對公共場所的育嬰間的需求自然會有所增加。所謂育嬰間，主要是指一個給母親授乳、集乳和替嬰兒換尿片時使用的地方。近年，一些商場、百貨公司、大型家庭用品連鎖店、超級市場等亦有因應顧客的需求，而設置了育嬰間。我們亦知道一些商場及店舖，即使因條件限制未能設置育嬰間，也會願意借出一些合適的地方，例如試身室，給母親授乳。

　　今年一月，�壎芵p曾經對一些較具規模的購物商場、百貨公司及超級市場等進行過電話調查，成功訪問了172個公共場所，當中46個場所 ，即百分之二十七， 表示設有育嬰間。 設置育嬰間有助機構建立良好的企業形象，亦能吸引一些顧客光顧，我們相信未來會有更多新落成商場和公共場所會設置育嬰間。

　　而政府本身也留意到市民對育嬰間的需求，亦會盡力提供合適的環境供婦女們授乳。一般授乳母親較常到的地方，例如母嬰健康院、醫院、診所、文娛康樂場地等，如有相關的需求，而設施和設備亦可配合的話，都已設有育嬰間或育嬰設施。我們曾在二○○六年就政府及公共樓宇設置育嬰間進行過簡單的統計，當時共有91處設有育嬰設施，在二○○七年，數目已增加至98處。

是否需要立法？
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　　在決定是否藉�茈萿k來推動一項政策時，政府當局需要考慮的因素很多。

結語
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　　主席女士，我謹此陳辭，並會仔細聽取其他議員就議案及修正案的意見，希望有助我們發展這方面的政策，之後，我會再作回應。

完

２００７年１２月１２日（星期三）
香港時間１６時２０分