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財政司司長香港經濟峰會2008午餐會致辭全文(只有中文)(附圖/短片)
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  以下為財政司司長曾俊華今日(十二月六日)於「香港經濟峰會2008」午餐會致辭全文(只有中文):

夏(佳理)主席、馬(健生)女士(新城電台董事總經理)、曹(仁超)先生(信報執行董事)、各位嘉賓:

  大家好。

  我很高興今天可以參加「香港經濟峰會 2008」,跟各工商金融專家報道一下「十一.五」規劃綱要具體行動的最新實施情況。

  相信大家還記得,行政長官十月發表的施政報告中明確表示,特區政府會堅持以經濟發展為我們這一屆政府施政的首要目標。這個目標,其實也是廣大市民的共識。而加緊落實今年年初由社會各界精英人士花了不少時間研究並提出的「十一.五行動綱領」,是實現這個目標的重要環節,是政府施政的一項重要工作。

  大家都知道,去年三月舉行的第十屆全國人民代表大會第四次會議上正式通過的「十一.五」規劃綱要,將香港的功能定位和長遠發展列入了國家發展的總體規劃,明確肯定了香港的國際金融、貿易、航運等中心的地位。這反映出,香港跟內地的經濟融合已經達到了一個非常緊密和互動互補的地步。

  為了積極回應「十一.五」規劃綱要,並且為了鞏固並進一步發揮香港固有的優勢, 行政長官去年九月召開了《「十一.五」與香港發展》經濟高峰會,集合了工商界、勞工界、學術界和各個專業界別的人士,跟政府一同集思廣益,探討香港在國家「十一.五」規劃下的機遇和挑戰。

  高峰會成立了四個專題小組,分工研究香港在四個經濟領域中應採取的整體策略,這四個領域包括︰「商業及貿易」、「金融服務」、「航運、物流和基礎建設」,以及「專業服務、信息、科技和旅遊」。

  四個專題小組已於本年一月中旬一同向行政長官提交了一個進取並具前瞻性的「十一.五行動綱領」,就香港如何提升多項優勢領域的競爭力和配合國家發展,提出了50項策略建議及207項建議具體行動,為政府制定出未來經濟發展的藍圖。

  「行動綱領」提出的各項策略建議,可以用三個"C"來概括。

  第一個"C"是Coordination,即是協調。這個C包括特區政府跟內地機關之間的協調,和香港內部的協調。我們希望通過這些協調工作,幫助商界抓緊國家發展的機遇,開拓更多商機和促進業務發展。

  特區政府需要加強與內地部門機關的聯繫,就內地一些影響香港與內地經濟發展的法規或措施,促進相互協調和溝通。

  舉例來說,「商業及貿易」專題小組建議政府設立交流平台,以便內地港商能跟內地有關當局和特區政府相關部門,就一些可以對港資工廠造成重大影響的主要法規的實施,進行對話和交換意見。內地最近就加工貿易作出一系列政策調整,對港商影響很大,特區政府在這過程中便扮演了非常有效的協調角色。

  至於本港內部的協調,則包括加強政府內部各部門之間的協調,以促進某些特定範疇的發展;和加強政府與各業界之間的協調。

  舉例來說,「航運、物流及基礎建設」專題小組建議政府設立一個高層次跨部門統籌協調機制,以制訂跨界交通基建的整體發展策略,和加強跨界交通基建的策劃及統籌能力。

  小組又建議政府通過海事處在2006年初成立的顧客關係組,促進各航運行業之間及與政府的溝通,並就如何加強香港作為國際航運中心的吸引力,及提升香港船舶註冊服務質素等提供意見。

  第二個"C"是Connectivity,即是連繫。「行動綱領」提倡內地與香港透過運輸基建和經濟基建加強連繫,以配合香港與內地的高速發展需要。

  在運輸基建方面,建議加強發展內河運輸網絡以連接珠三角的內河航運、建議改善區域交通聯繫,為香港跟鄰近城市機場提供合作空間、亦建議探討開拓香港跟內地沿線主要城市之間的點到點直通車服務的需要,以及考慮以專用通道方式接駁國家高速鐵路網絡等,務求人流和物流暢通無阻。

  除了兩地基建連繫外,「行動綱領」亦提出兩地市場之間的連繫。在金融服務的發展上,「行動綱領」提出兩地金融體系應建立互補、互助和互動的「三互」關係,以鞏固及發展香港國際金融中心的地位和作用,同時為國家金融發展和改革作出貢獻。

  在這方面,「金融服務」專題小組建議五項具體策略達以致有關目標 —

(一)推動香港金融機構「走進去」,在內地提供更全面的金融服務;

(二)促進內地投資者、集資者及金融機構「走出去」,並使用香港的金融平台開展試點;

(三)允許香港發行的金融工具在內地交易;

(四)加強香港金融體系處理以人民幣為貨幣單位交易的能力;和

(五)加強香港跟內地金融基礎設施的聯繫。

  另外,在「專業服務、信息、科技及旅遊」方面,「行動綱領」建議改善CEPA的實施,進一步擴大服務貿易市場的開放和雙方經濟合作的空間,讓香港能夠切實回應國家高速發展的需要,提供所需的配套和專業服務,更有效地推動香港的發展,提升香港的國際競爭力。

  第三個"C"是Cooperation,即是合作。「行動綱領」建議兩地本荂u優勢互補,共創繁榮」的宗旨,進一步加強交流和合作,以達致雙贏的局面。

  舉例來說,「專業服務、信息、科技及旅遊」專題小組建議兩地政府研究建立「深港創新圈」,加強人才、信息、資源交流,推動兩地科研機構合作,成為區內創新科技及服務的一站式平台。

  「深港創新圈」計劃致力讓港深兩地融合優勢,合力成為區內一個國際級的科技活動樞紐,並提供一個重要的平台,促進港深兩地溝通,積極推動人才、學術和技術的交流,鼓勵科研機構和產業互動,和利用現有的科技資源和技術平台進行更廣泛的合作。

  透過這個計劃,深港雙方可進一步整合兩地的科技資源,進行更深層和多元化的研發活動,推動產業升級,促進整體的經濟發展和競爭力。

  「行動綱領」發表之後,特區政府已經迅速地跟進各項建議。我很高興告訴大家,政府到目前為止已經落實當中超過110個具體行動項目。當中包括 —

(一)中國銀監會、中國證監會和中國保監會早前宣布擴大內地商業銀行、證券公司、基金管理公司和保險公司QDII的境外投資範圍,包括允許進行股票類的投資。這一新安排為香港銀行和金融界帶來更多的商機和優勢,同時亦有助促進兩地金融機構的合作與發展,鞏固香港作為國際金融中心的地位;

(二)內地金融機構自今年六月起已經三次在港發行人民幣債券,籌資總額達100億元人民幣,市場反應熱烈,進一步強化了香港作為內地主要的國際金融中心的地位;

(三)特區政府與中央人民政府已於六月二十九日就CEPA進一步擴大服務貿易開放和經濟合作達成協議,並與國家商務部簽署CEPA補充協議四。CEPA將為香港38個服務領域提供更多商機讓業界充份開拓內地市場。同時本港企業亦能夠為內地產業升級提供相關的服務,增強兩地協作的機會;

(四)特區政府正推行一系列措施以增加香港國際機場的客貨處理量,並加強在區域空域的管理和合作;

(五)特區政府與深圳市政府已經在五月簽訂「深港創新圈」合作協議,成立深港創新和科技合作督導會議,進行高層協商與溝通,制訂「深港創新圈」的實施步驟,並統籌深港科技交流和合作。雙方已經展開了多項具體工作,包括推出聯合科技資助計劃,以及成立深港生產力基地等。

(六)合作督導會議的首次會議亦已於十月召開,商討了來年的具體工作計劃,例如考慮擴大聯合資助計劃的科技範疇,加強保護知識產權,以及於兩地的科技園內成立互動基地等;

(七)特區政府已經在八月二日宣布將以專用通道方式興建廣深港高速鐵路香港段,以大大縮短往來香港及廣州的行車時間,同時有助鞏固香港作為區域交通樞紐,以及進出內地南大門的策略地位;和

(八)行政長官在施政報告提出要研究發展鐵路連接赤P角和深圳機場的可行性和經濟效益等等。

  各位,除了上列的具體項目,特區政府在一些主要建議項目的落實上也取得了很大進展。例如在促進內地與香港金融體系合作方面,特區政府年初已開始與中央加強溝通,商討如何加強香港作為內地企業融資中心的角色,以配合國家的金融政策,並為內地投資者提供多元化的金融產品,強化香港的中介人角色。

  此外,我們正積極回應「商業及貿易」專題小組在「行動綱領」中要求政府領導建立「香港品牌」的建議,包括成立一個高層次的「香港品牌小組」,進一步宣傳「香港品牌」的信息。我們現正就成立有關小組進行深入研究,全面檢討現有推行「香港品牌」計劃的工作,以及現時協助本地企業發展和推廣品牌的措施,以便進一步協助本地企業提升品牌發展,從而在世界各地更有效地推廣香港的形象。

  同時,商務及經濟發展局也會繼續跟業界和有關團體在品牌工作上保持溝通,商討如何進一步協助本地企業發展品牌,以及在內地及海外市場推廣它們的產品和服務。

  我們會繼續以一貫務實進取和積極推動的原則,繼續與業界以及內地相關部門,研究並落實餘下的建議項目。

  各位,展望未來,我們要開始為國家「十二.五」規劃的籌備工作做好準備,包括研究和檢討香港經濟發展的進程及方向,並繼續循不同的途徑收集社會各界及各行各業的意見。

  正如行政長官在施政報告中提出,我們會加強與國家相關部委的聯繫,建立適當的工作機制,使特區能在「一國兩制」的原則下,盡早配合國家擬訂「十二.五」規劃的工作。

  《禮記》有云:「獨學而無友,則孤陋而寡聞」。今天的「香港經濟峰會 2008」匯集了不少有識之士。我期望各位繼續就香港經濟的未來發展積極建言,集思廣益,共同為香港的持續繁榮作出貢獻。

  謝謝各位。



2007年12月6日(星期四)
香港時間14時55分

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