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以下是勞工及福利局局長張建宗今日（十一月十五日）在社區投資共享基金五周年論壇上的致辭全文（只有中文）：
楊家聲主席、Prof (Steven) Shardlow、Dr (Brahm) Prakash、各位基金委員、各位嘉賓和朋友：
「社區投資共享基金」在二○○二年設立，轉眼間已經五周年。在今天的論壇上，我看見大家那麼投入地討論社會資本，而各個計劃的參加者又那麼自豪地介紹他們的項目，令我深切體會到基金在過去五年所帶來「非比尋常的效益」。
我要衷心感謝「社區投資共享基金」的委員、職員及協作機構，全靠你們默默耕耘，才可以成功推動社會上不同界別的人，全情投入於一系列「愛心」工程，建構一個又一個充滿溫情的和諧小社區。基金的五周年特刊記錄了你們無私的付出和豐碩的收穫，當我細心閱讀時，就深刻感受到，在這些驕人成績背後，盡是你們的智慧、熱誠和汗水。
基金的計劃都是建基於特區政府積極推廣的核心價值；它們的成功，也為政府的施政帶來了新啟示。今天，我想借此機會跟大家分享一下我在這方面的看法。
社會福利與社會資本
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特區政府的福利政策旨在「助人自助」，也就是幫助受助人提升自身能力，讓他們無需長期依賴社會的照顧，而可以體現「從受助到自強」的理念。在扶貧方面，我們的重點策略，也是藉加強培訓和促進就業，鼓勵大眾發奮圖強，自力更生。
促進人與人之間的關愛互助及和諧共融，也是我們的施政重點。良好的人際關係，不但有利個人身心發展，也有助推動大家互助合作，由此產生的協同效應，對於社會的建設有莫大裨益。
從這個角度看來，福利政策和社會資本的確是息息相關，因為强化個人能力、優化人與人之間的關係、鼓勵跨界協作和共融，既是福利政策的新思維，也是「社區投資共享基金」致力推廣的社會資本理念。多了解基金在這三方面的實踐經驗，有助我們探討福利政策的發展方向。
提升個人能力
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首先，在提升個人能力方面，很多基金計劃都成功令意志消沉的人重新振作，把握新機遇，開展新生活。
要做到這一點，其實並不容易。不斷變遷的社會環境，往往令人難以適應；如果不能保持前進的動力，不斷裝備自己，便會逐漸落後，最終被淘汰。
我很高興知道東涌的陽光社區計劃以「社區大合作社」的構思，網羅了超過200名核心義工，聯繫了區內400多個單親、綜援及不同背景的夥伴家庭參與，為鄰舍提供各式各樣的服務，如做「家常飯」、課餘託管、功課輔導等，也為區內人士提供超過250份有薪工作。合作社更讓參加者積極發揮所長，例如由他們協助統籌計劃，讓他們由受助人變成主導者，以實際行動證明新來港人士、單親、綜援、不同族裔及低收入家庭不一定是等待支援的「弱勢社群」。
基金所支持的新式師徒制也卓有成效，例如「紅褲子」計劃，便是由朋輩舞蹈老師循循善誘，把不少邊緣青少年重新納入正軌，並激勵他們將興趣發展成事業，確立自己的人生目標。在這種亦師亦友關係中，做徒弟的不但學懂跳舞，更加學會做人，而做教師的也獲益良多。
這些成功的例子告訴我們，適當的培訓和引導可以激發起人的鬥志，促使他們發揮潛能。沒有人是永遠的弱者，更不要自暴自棄；只要認清自己的長處和特質，再加以提升，就可以轉危為機，化弱為強。
建立緊密的人際關係
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社會資本的另一個主題，是建立緊密和正面的人際關係。
在各種人際關係中，家庭成員之間的關係是最為親密、最基本而又最具影響力的。事實上，家庭是社會的基石，行政長官在施政報告中也特別提到，要從整合的家庭角度考慮各項政策及服務的發展。由此可見，家庭確有十分重要的社會功能。
華人社會的傳統文化一向以家庭為社會核心，可惜這套價值觀在新時代中已逐漸被遺忘。很多父母與子女欠缺有效的溝通，長者亦不獲年輕一代尊重，家庭成員之間的關係變得疏離，因而衍生各種家庭和社會問題。
基金有不少計劃，例如「非常課託」、「愛家教室」、「伴讀姨姨叔叔」等，目的都是強化家庭功能。地區組織的義工就像親人一般，以愛心和實際行動幫助有需要的家庭，在協助家長照顧小孩之餘，也成功地幫助他們重建親子關係。今後的社會政策和服務規劃將以維繫及強化家庭為重點，所以上述計劃的經驗，將具有參考價值。
人際網絡以家庭為中心，向外拓展就是鄰里和社區。「以社區承托家庭」，就是在家庭與家庭之間建立互助網絡，這正是「社區投資共享基金」的重要策略之一。
家庭問題往往是剪不斷理還亂。不少需要幫助的家庭，都抗拒社工和警方等「外人」介入，但當情況發展至必須讓他們介入時，可能為時已晚。相對來說，平日經常接觸的鄰里親友，卻能在日常生活中了解及察覺彼此的家庭問題及需要，及時為對方提供輔導及支援，以及在有需要時鼓勵對方向社工求助。
基金在南區的「愛心村」計劃，就充分展示了社區支援網在預防家庭問題方面的效用。計劃在香港仔的屋邨推行，招募街坊擔任「樓長」，無償地主動探訪同大廈的鄰舍，建立和睦鄰里關係。「樓長」和他們的「層長」助手憑着無限愛心和耐心，成功地打破了人與人之間的隔膜，而這些點滴累積的友誼，切切實實地幫了不少家庭渡過難關。
基金在建立社區支援網絡方面的經驗，凸顯了鄰里互助的社會功能。緊密的睦鄰關係好比防洪堤霸，是預防家庭問題惡化的防線；進一步而言，也有助防治家庭磨擦衍生的社會問題。
促進跨界別合作
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至於跨界別合作，基金也十分重視。基金所支持的一個裝修師傅合作計劃，就是一個好例子。
參加計劃的師傅，原本各有專長，獨立工作。計劃為他們提供一個合作契機，讓他們可以結集力量，承辦一條龍式裝修工程，大大增加了他們的競爭力。計劃的協辦機構又成功聯繫到商界人士，把他們的營商經驗和知識傾囊相授，使這二百多位接近失業的三行師傅走出事業低谷，成為合作社夥伴，並且把生意打理得頭頭是道，在短短三年間，錄得超過七百萬元營業額。更重要的是，計劃成功令這班師傅重拾鬥志。他們不但改善了與家人的關係，更樂意成為其他人的師傅，讓愛心和技能薪火相傳。計劃所締造的正面影響，實非金錢可以衡量。
天水圍
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近日大家都十分關心天水圍，而我上任以來，亦曾三度到訪該區，實地了解情況。天水圍是基金重點推動社會資本的地區之一，現時共有11個項目，都是以建立互助網絡為主。其中「你我一家親」便是一個成功例子。該項目透過邀請新來港和本地的家庭一同擔任學堂義工及導師，向區內人士教授普通話及手工藝等課程。計劃成功聯繫了區內超200位新來港及本地居民，讓他們有機會互相幫助和合作。新來港家庭也因此由受助者轉為施予者，突破標籤效應，積極融入社會。我想藉此機會鼓勵更多天水圍的地區團體善用「社區投資共享基金」，為社區建立更豐厚的社會資本，促進鄰里互助，將天水圍建設成為一個充滿溫情和希望的社區。
社會的投資
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的確，與生生不息的社會資本相比，直接金錢資助的效益實在遜色得多。社會關注的貧富懸殊、跨代貧窮等問題，都不是單靠金錢可以解決的；愛心和關懷，也不是用金錢可以買到。何況公共資源有限，惟有助人自助，促進人與人之間互助和合作，才是多贏的方案。
「社區投資共享基金」名副其實是一項投資，是對人的投資，而基金成功開拓的社會資本，就是最大的回報。雖然基金的資助有期限，但事實證明，基金資助的許多計劃都能夠動員龐大的民間力量，所造就的個人轉化、建立的鄰里網絡，以及為不同社群和界別促成的合作關係，都可以在資助限期過後持續發展；很多參加者從計劃中所學到的技能，以及建立的正面價值觀，都令他們畢生受用。
展望將來
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正如基金的五周年宣傳海報所說，所有曾經為建立社會資本而努力的有心人都值得我們鼓掌激勵。展望將來，我期望基金可以進一步深化成功經驗和推廣有效的計劃模式，令更多地區和社群受惠。
我很高興知道基金已作好準備，開展下一階段工作，包括加強宣傳，令社會資本的理念融入主流價值觀，在日後逐步應用於合適的福利服務範疇，屆時政府也會作出配合。更重要的是，基金會進一步推動跨界別合作，招募更多商界、專業人士及地區團體成為合作夥伴，協力共建社區資本。
至於政府方面，當然會繼續全力支持基金的工作，全情投入民、商、官三方協作，為市民謀福祉。我希望在基金推動下，會有更多人參與開拓社會資本工程，配合政府的政策，建構一個和諧融洽、具備持續發展實力的新香港。
多謝大家。
完
２００７年１１月１５日（星期四）
香港時間１６時１３分
