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以下為今日（十一月十四日）在立法會會議上劉慧卿議員的提問和財經事務及庫務局局長陳家強（在商務及經濟發展局局長缺席期間）的書面答覆：
問題：
財務委員會於本年七月批准政府當局的建議，向電影發展基金注入3億元，以加強支援本港的電影業。然而，本人獲悉，電影業的初級助理編導薪酬普遍偏低，工時又特別長，而且缺乏醫療保障。例如，一家電視台給予持大學學位的新入職助理編導的月薪為9,000元至13,000元，但電影業的同等職位的月薪則遠低於這水平。就此，行政機關可否告知本會：
(一) 有否注意到加入電影業的專上院校畢業生的入職薪酬偏低的情況，以及有否研究這情況長遠而言是否不利於電影業吸納新血，對電影業的健康發展帶來負面影響；及
(二) 會否在電影發展基金的撥款條件中訂明，獲批資助的申請人須：
(i) 提供相當數量的見習職位予專上院校與電影有關課程的學生或畢業生；
(ii) 在電影完成製作後提交培養人才的工作報告；及
(iii) 向基層及初入職的員工提供不低於電視台類似職位的薪酬；
若會，詳情為何；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
近年本地製作的電影數目和票房收入萎縮，尤以中小型的電影製作為甚。一方面導致業內人才流失，另一方面讓新晉人員參與工作接受培訓的機會亦因而減少。為要振興本地電影業及注入新動力，政府推出多項支援措施，包括增撥3億元擴展電影發展基金支持中小型電影製作。
就議員的提問，我的答覆如下 :
(一) 電影製作有其獨特的營運模式，一般情況下，電影製作公司開拍電影時，通常會以短期合約形式聘用製作員工。相反，電視台的運作較有延續性而員工的薪酬會因應其資歷、工作經驗及當時市場需求而釐定。兩者的聘用條件及薪酬制度很難作直接比較。
(二) 設立電影發展基金是要透過市場力量，鼓勵商業資金增加投資中小型電影製作，藉此增加電影創作及就業機會，提升專業水平之餘，又可發掘及培養人才。
(i) 基金撥款準則雖然沒有規定接受資助的電影製作必須提供一定數量的見習職位予大專院校影視學生或畢業生，電影業界與本地各大專院校及培訓團體有經常合作，並有提供見習職位予新晉電影從業員。將此定為申請撥款條件，會扼殺製片的靈活性，執行上亦有實際困難。
(ii) 視乎參與電影製作人員的經驗和背景，很難客觀界定培訓指標。要規定受資助電影完成製作後提交培養人才工作報告，會有實際困難，作用亦未必很大。
(iii) 由於電影工作者的薪酬不能與電視台的長期僱員直接比較，基金不可能在不符合電影業界運作的情況下，硬性規定製作公司向基層及初入職員工提供不低於電視台類似但長期聘用僱員的薪酬。一般來說，資深及有優異表現的電影工作者可獲較高的報酬。至於以日薪聘用員工的薪酬（例如道具、機工、場務、茶水及劇務等），在香港電影工作者總會協調下，勞資雙方已訂下日薪的最低標準。據了解，勞資雙方最近根據市場趨勢已把最低薪酬標準向上調整。
培訓電影業人才是一項長期及需要延續的工作。政府及電影發展局會繼續積極探討電影業人才問題，以及研究培養人才的有效方法。就電影發展基金的運作而言，過多規定會影響基金的運作及吸引力，窒礙商業資金投資中小型電影製作，效果可能適得其反，因此，我們必須作出平衡。不過，我們會不時檢討基金的運作及各項規定，並諮詢立法會和業界，以確保基金能夠真正協助香港電影業的長遠發展。
完
２００７年１１月１４日（星期三）
香港時間１５時５５分