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以下為政務司司長唐英年今日（十月二十四日）在立法會會議上就行政長官施政報告致謝動議辯論發言全文：
主席女士：
行政長官在十月十日發表題為「香港新方向」的二零零七至零八年度施政報告。行政長官提出「進步發展觀」，作為第三屆特區政府未來五年的施政方針，堅持以經濟發展為首要目標，並且強調，發展必須是可持續、平衡和多元，而且有助社會和諧，讓不同階層可以分享發展成果。
這份施政報告在構思和醞釀的過程中，行政長官和管治團隊進行了多輪、多界別諮詢，廣開言路，務求報告能夠真正反映社會各界的關注，回應市民大眾的訴求。在施政報告發表後，我們亦出席立法會、傳媒、論壇等公開活動，向公眾解釋施政報告的理念和各項具體措施。
從過去兩個星期立法會、政黨、輿論、民調的反應來看，社會各界普遍認同施政報告提出的治港理念和施政措施。當然，亦有意見認為，政府在個別範疇可以做得更多，亦可做得更好。我們很重視社會各界的意見，不論是讚賞還是批評，都有助我們檢討得失，在循新方向發展的時候，能夠適當地調整我們的路徑，避免走寃枉路。在這三天中，我和其他問責官員，會就施政報告的各個政策範疇，進一步解釋政府的立場，回應各位議員和公眾關心的問題。
以下我會與幾位局長就「發展民主，提升管治」這個範疇作出回應。
落實普選
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發展民主，最終達至行政長官和立法會由普選產生，是《基本法》的莊嚴承諾。第三屆特區政府有誠意、有決心在這個五年任期內處理普選問題，令社會各界將焦點放在經濟發展、改善民生、締造和諧社會方面。
《政制發展綠皮書》的公眾諮詢在十月十日結束。在諮詢期間，我與政制及內地事務局局長和其他相關的局長，通過各種方式和途徑，聽取了多個界別的團體和人士，以及市民大眾對政制發展的意見。總體而言，討論是理性和務實的，公眾普遍期望盡早落實普選，同時亦很清楚認識到普選是複雜的社會工程，何時、如何落實普選對香港長期繁榮穩定會有深遠影響。
諮詢期內，我們共收到超過18,000份意見書。在未來兩三個月，我們會歸納收到的意見，評估社會能否收窄分歧，以提供足夠基礎就落實普選的方案形成共識。在歸納各界意見後，政府會發表報告向市民詳細交代，並向中央提交報告，如實反映收集到的意見。
提升管治
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以民為本，政通人和是和諧社會的基礎。以下我會談及如何通過建立良好的行政立法關係、推動地區行政和鼓勵公眾參與三方面，確保政府可以施政暢順。
行政立法關係
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我相信，廣大市民都希望，行政、立法機關按照《基本法》的職能分工，凡事從香港長遠及總體利益着眼，以市民的福祉為依歸，各司其職，各盡所能，求同存異。這也是我對自己、其他問責官員和各位議員的期許。我和其他問責官員，會身體力行，致力與立法會建立良好、緊密的工作關係。我們將按雙方協議的原則，與立法會加強溝通和合作，包括盡可能在公布重大政策或決定前，向立法會通報，以及就主要的政策、立法或財務的建議，盡早諮詢事務委員會，聽取和吸納立法會的意見。
地方行政
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區議會是政府了解民情的重要渠道，也是我們推展地方行政的主要伙伴。我們將進一步強化區議會的角色，增撥資源，讓全港十八區區議會可以參與管理部分地區設施，並推動「社區參與活動」和「地區小型工程」。部門首長也會繼續定期出席區議會會議，加強政府與區議會在重要政策、民生和地區發展事務的溝通。此外，我們會加強對各區民政事務專員的支援，讓他們發揮領導及統籌的職能，盡速處理地區上的民生問題，改善市民生活。
公眾參與
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隨着社會發展，公眾、企業、團體對參與制訂重大公共政策，直接表達意見的訴求日益強烈。我們相信，透過公眾參與，政府可以更深入了解群眾的期望，令政策的內容更切合社會的需要。我們會繼續積極開放重大政策議題讓公眾可以參與和討論。例如，西九文化區和文物保育政策正在進行廣泛諮詢，與有關持份者和普羅巿民進行溝通。此外，環保、競爭政策、醫療融資等方案，亦需要巿民積極參與，以凝聚社會共識。各問責局長也會繼續主動走入群眾，到十八區進行區訪，與市民直接交流，了解民情。
香港與內地的融合
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香港的長遠發展必須立足於「背靠祖國，面向世界」，這已是香港社會的共識。國家崛起帶來香港新的發展機遇，帶動香港進入一個新時代，我們要早作準備。因此，行政長官在施政報告中提出「新香港人」的概念。新香港人，除了要有決心自我提升、追求理想、刻苦實幹外，還要從國家的將來去看香港，為自己作出正確的定位，發揮特區在「一國兩制」下的獨特優勢。我們的首要工作，是配合國家的長遠發展規劃，以及進一步加強與內地省市，特別是深圳、廣東及泛珠三角的合作。
國家第十二個五年規劃的籌備工作，將會在明年開始。特區政府會在「十一五」規劃的基礎上，加強與國家相關部委的聯繫，使特區能在「一國兩制」的原則下，盡早配合擬訂國家「十二五」規劃。這有助我們掌握內地社會和經濟的發展方向，制定適時有效的措施，通過互利共贏，鞏固香港在國家發展中不可代替的地位和作用。
另一方面，我們會繼續推動香港與泛珠三角、廣東及深圳等內地省市的合作。合作是全方位的。施政報告中提及的十大基建中，就有四項是跨界基建。我們的目標是透過政策及交通基建的配合，使泛珠三角區域跨境人流、物流更能快捷便利，配合國家的發展策略，進一步開拓香港投資合作的腹地。
明年將是粵港合作聯席會議成立第十年。十年來，粵港之間經濟融合日趨成熟，合作項目已擴展至多個範疇，並漸趨多元化，取得實質成果。我們會致力加強粵港合作，尋求雙贏，為廣東省經濟轉型和產業升級提供服務，並且加強雙方在基建、環保、民生各方面的合作。
在共建港深大都會方面，我們正穩步開展有關工作。我們將盡快商討研究兩地機場合作和河套地區開發兩個項目。我們相信，在雙方共同目標的指引下，通過實質的工作，港深合作一定可以不斷推進。
推廣《基本法》和國民教育
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新香港人的另一層涵意，是需要更加了解祖國的發展，既有個人自由、多元的思想，亦有國家民族觀念。
《基本法》是連繫香港和一國兩制之間的紐帶，是「港人治港，高度自治」 的有力保證。特區政府一向重視《基本法》的推廣工作，我們會繼續循各種途徑向社會各界推廣《基本法》，並計劃投放更多的資源，進一步提升公眾對《基本法》的認識和了解。
培養香港人的國家民族觀念，要進一步深化對國家發展的認識、對民族文化的認同。特區政府會大力推行國民教育，尤其是青少年的國民教育，通過課程、教學和各種課外活動，加深青少年對國家的認識及對國民身份的認同。明年北京奧運和香港奧運馬術比賽，提供難得的機會，讓香港人可以分享國家強盛的喜悅。
剛才各位議員就施政報告發表過很多意見。時間所限，我難以一一回應，稍後其他同事會更全面、更深入地解釋和回應。我想強調，這是一份務實進取、照顧社會各方面需要的施政報告。社會上有呼聲，要求加強對弱勢社群和老人家的支援，政府充分認同這個訴求。一個仁愛、關懷的社會，正是我們努力追求的目標。施政報告提出了許多切實的措施，希望通過政府、企業和個人的共同努力，多管齊下，助人自助。當然，政府會積極考慮，善用公帑，令社會上真正有需要的人士能夠受惠。
致謝議案的原意，是提供一個平台，讓政府和立法會就施政報告內容表達意見和各自的觀點，改善施政，議員在辯論時提出的意見和建議，只要是有利於香港總體利益的，我們一定會從善如流，積極跟進。我們不希望將動議演變為表述政治立場，爭取政治籌碼的表演。
主席女士，我謹此陳辭，懇請議員支持行政長官二零零七至零八年度施政報告，並反對各議員對致謝動議提出的修正。
謝謝。
完
２００７年１０月２４日（星期三）
香港時間１９時５０分