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以下為勞工及福利局局長張建宗今日（十月十五日）於立法會福利事務委員會會議有關施政報告的發言重點：
施政策略的方向
＊ 我們會以增值社會資本為福利發展的目標，推動「從受助到自強」為扶貧策略的方向。我們會一方面集中資源照顧社會上的弱勢社群和經濟上無法自給自足的人士，另方面會從助人自助的原則出發，協助有工作能力的市民自力更生，透過培訓和再培訓裝備他們，提升他們應付逆境的能力；同時會大力投資教育和培訓，促進社會流動，減少跨代貧窮。
＊ 家庭是社會的基石。我們深信，和諧穩定的家庭關係是社會繁榮安定的基礎。來年，我們會繼續促進家庭成員互助，並致力維繫和強化家庭凝聚力。
＊ 長者是家庭中重要的成員，家人在照顧長者方面扮演重要的角色。我們安老服務的政策重點是提升家人照顧長者的能力，支援家人互相扶持。
新措施
＊ 我們今年的新措施主要包括加強長者、康復及家庭支援服務、打擊家庭暴力，以及扶貧等方面，並會研究長遠的福利發展規劃，回應社福界的訴求，打算在今年年底就此諮詢社會福利諮詢委員會，稍後再徵詢其他有關人士的意見。
照顧長者
＊ 政府的安老政策是基於四項基本原則，即「推動積極樂頤年」、「鼓勵居家安老」、「提倡持續照顧」，以及「集中資源協助亟需援助的長者」。我們會繼續按這些基本原則為有需要的長者提供資助安老服務，並同時提升家庭照顧長者成員的能力。
＊ 支援亟需援助的長者以及加強對護老者的支援，是我們來年在安老服務方面的重點工作。我們會一筆過撥款二億元，協助貧困長者改善家居環境。
＊ 我們會加強接觸獨居及隱閉長者，以及為有需要的長者提供的轉介、輔導及支援服務。
＊ 此外，我們會加強安老服務資訊的發放，並會在地區上推廣基本護老知識，以及發展「陪老」服務。我們又會增加長者日間護理名額，並在有需要的地區增加到戶照顧服務。而首個為離院長者提供的一條龍復康、家居照顧及護老者支援服務試驗計劃亦將於明年初在觀塘區開展。這些措施的目的是讓家人在照顧長者時能得到更多支援。
＊ 我明白部份長者因為體弱或其他原因而需要入住安老院舍。隨着本港人口高齡化，資助安老宿位的需求將會不斷增加。我們在二零零七至零八年度會增加743個資助安老宿位。我們亦會繼續提升資助安老宿位的規格，貫徹院舍做到「持續照顧」的宗旨。
＊ 面對人口高齡化，單靠不斷增加資助安老服務，不足以應付不同及持續增長的需要。我們會繼續推廣個人、家庭和社會共同承擔責任，以滿足長者的需要，並鼓勵公營及私營安老服務均衡發展，令長者可以有更多選擇。就此，我們會與安老事務委員會研究長者服務的長遠規劃。
康復服務
＊ 在康復服務方面，我們會按二零零七年《香港康復計劃方案》訂出的方向，繼續加強協助殘疾人士融入社區的支援和服務。對於在社區生活的殘疾人士，我們會採取以地區為本的策略，向區內的殘疾人士和他們的照顧者，提供一站式的社區支援服務。
＊ 同時，在來年我們亦會繼續增加日間訓練、職業康復、學前和住宿服務的名額，以應付各類康復服務不斷增加的需求，並為殘疾兒童或可能出現殘疾狀況的兒童提供及早介入和適切的訓練。
幼兒服務
＊ 對一些工作時間較長，或需輪班工作的家長而言，現時常規性的幼兒服務未必能滿足他們的需要。有見及此，來年我們將加強日間寄養服務、推廣不同形式、更具彈性的託兒服務，尤其着重加強以地區為本的互助幼兒中心服務。同時，我們會增加兒童住宿照顧服務的名額，支援面對危機的家庭及兒童。
＊ 兒童的早期發展對個人成長十分重要。我們會進一步擴展「兒童身心全面發展服務」，以期及早識別有需要的兒童或有高度危機風險的孕婦或家庭，適時轉介他們到適當的服務單位，以便及早介入。
處理家庭暴力
＊ 在家庭暴力方面，政府在過去兩年已採取積極措施和投放更多資源。來年，我們會繼續增加資源，加強對家庭暴力受害人的直接支援，包括增加婦女庇護中心的宿位及強化社署的熱線服務。社署亦會繼續推行宣傳運動和公眾教育，提高市民對家庭暴力問題的認知，並會加強相關前線專業人員的培訓。
＊ 此外，我們會引入新的反暴力計劃的機制，以改變不同類型的施虐者的暴力態度及行為。同時，社署亦將於明年初開始試行檢討兒童死亡個案先導計劃，務求促進跨專業及跨機構合作，以預防兒童死亡。
扶貧
＊ 我們非常重視扶貧紓困的工作。在政府內部已成立一個由我擔任主席並由各相關政策局和部門代表組成的扶貧專責小組，以協調政府內部有關扶貧的工作。專責小組於施政報告發表前已舉行第一次會議，將全力跟進扶貧委員會於今年六月提出的各項建議。
＊ 扶貧委員會其中一個重要的建議是成立兒童發展基金。政府已預留三億元成立基金，為弱勢社群兒童提供更多發展機會，以減少跨代貧窮。基金旨在鼓勵這些兒童培育正面的態度，並計劃未來。我們預計可於二零零七年年底為基金的先導計劃，提出具體方案。
完
２００７年１０月１５日（星期一）
香港時間１２時３０分
