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CEPA補充協議四專題論壇工業貿易署署長黎以德主題演講(只有中文)(附圖)
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尊敬的廖曉淇副部長、各位內地嘉賓、各位工商界的朋友:

你們好!

  首先,再次歡迎來自十一個中央部委、及北京、上海、天津、重慶、和泛珠九省共十三個省市的領導,來到香港聚首一堂,在紀念香港回歸祖國十周年之餘,也為業界講解CEPA補充協議四的開放內容,和討論特區政府與內地共同落實CEPA工作。

CEPA補充協議四的新措施

  今年六月,特區政府與中央人民政府就新一輪擴大服務貿易開放和兩地經濟合作達成共識,簽署了CEPA的第四份補充協議,其開放程度,較以往幾份補充協議更廣更深。由二○○八年一月一日起,內地將會推行共四十項新的市場開放措施,包括深化十七個現有CEPA服務領域及新增的十一個領域,令CEPA的服務領域總數增加至三十八個。

CEPA的實施情況

  我先從五方面總結一下CEPA的實施情況。首先、在貨物貿易方面,到今年八月底,批出的CEPA原產地證書達25,000多份,出口總值超過95億港元。主要的貨品為藥用護理用品、塑膠製品、紡織及成衣製品和各類的食品。目前雙方已確定1,465項貨物的原產地規則,連同內地在加入世界貿易組織時承諾實施零關稅的產品,超過95%進入內地的香港產品已經可以享受零關稅。至於尚未確定CEPA原產地規則的產品,本地生產商可以提出申請,要求把有關的產品納入每年進行兩次的原產地規則磋商內。

  第二、在服務貿易方面,到二○○七年八月,已有超過1,100家公司獲簽發《香港服務提供者證明書》,當中以貨運及物流、管理諮詢、建築、銀行、廣告等行業的比率佔最高。

  第三、直到二○○七年六月,香港居民在全國設立已超過2,500戶個體工商戶,註冊資金超過1億5千萬元人民幣,當中超過八成半在廣東省,主要從事零售和餐飲業務。

  第四、「個人遊」計劃已擴展至四十九個內地城市,以「個人遊」方式訪港的遊客已接近2,200萬人次。單就二○○四至二○○六年三年間,估計已為香港帶來多達227億港元的額外消費。

  第五、在CEPA的貿易投資便利化措施下,內地簡化了內地企業來港開業的申請程序。由二○○四年九月至去年年底,共有603家內地企業獲准來港投資,投資額接近40億美元。

CEPA的推廣和落實

  特區政府跟內地政府同樣重視CEPA的順利實施,並且積極合作。有關工作,包括以下四方面:

  第一、加強與內地在CEPA實施事宜上的聯繫。兩地政府透過「CEPA聯合指導委員會」,就CEPA的進一步開放及實施進行商討,並反映業界對簡化程序和手續的訴求,以方便港商在內地投資開業。內地亦很重視港商遇到的問題,並已就部分行業,如貨代、分銷的審批權下放至省級主管部門,以簡化有關的審批程序。我期望與商務部在這方面在來年作更緊密的定期接觸。

  在地方層面上,特區政府也透過與地方建立的不同合作機制,尋求省市政府的配合,簡化手續及落實投資便利化措施。這些機制包括粵港合作聯席會議下的「粵港落實CEPA服務業合作專責小組」、泛珠三角區域合作協議、以及與北京市和上海市的經貿合作會議等。我們也邀請地方部門為不同的服務行業提供諮詢點和一站式服務、CEPA綠色通道、CEPA服務業指南等。

  第二、加強信息交流及發放:工業貿易署積極協助港商利用CEPA信息。工業貿易署設立的CEPA專題網站,提供有關內地經貿法規和制度及有關CEPA的資訊。當中包括「CEPA服務業資料庫」,製作了二十一個服務行業的「CEPA服務業投資便覽」。CEPA網站也與約170個相關的內地政府網站建立連結。另外,工業貿易署提供一站式的CEPA資訊和諮詢服務,來解答公眾查問。

  第三、加強特區政府在內地對港商的支援。特區政府與內地各有關中央及地方單位一直保持密切聯繫,就CEPA的實施與開放進行溝通。香港企業及居民在內地利用CEPA優惠時需要協助,除了可以和工業貿易署聯繫外,也可以與政府駐北京辦事處、駐上海、成都及廣東經濟貿易辦事處聯絡。各辦事處會與內地有關單位聯繫及跟進個案,並提供適當協助。

  第四、聽取香港業界的意見。特區政府一直透過各種渠道收集業界對CEPA實施及進一步開放的意見,並利用CEPA「循序漸進」的開放方式,適時與內地反映業界的訴求。就此,今年三月我們主辦了CEPA交流會與業界交流。我們亦會繼續根據業界的意向,制定將來與內地磋商開放的重點內容,和深化CEPA的實施。

展望

  展望未來,CEPA會繼續為香港業界開拓更多新商機,尤其是服務業方面。隨茪漲a的經濟不斷發展,產業不斷升級,對服務業的需求有增無減。香港作為一個以服務業為主的經濟體系,正好為內地提供所需的服務。

  我呼籲在座各位把握今天難得的機會,在稍後的專題研討和互動環節中,就CEPA補充協議四的內容,作深入探討和交流。在此,祝大家有一個圓滿及豐收的交流。謝謝各位。



2007年9月19日(星期三)
香港時間12時10分

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