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立法會二題:政府非常關注青少年濫藥問題
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  以下為保安局局長李少光今日(七月十一日)在立法會會議上就田北俊議員有關青少年濫藥問題的提問的答覆:

問題:

  據報,上月中新界北區一間中學有4名女生在服食由校內同學提供的毒品後感到不適而被送院,該中學的校長相信,該校學生能接觸軟性毒品,是因為學校接近內地。報道又指,因地緣關係,北區很多青少年北上吸毒,並把毒品帶回香港在校園販賣。就此,政府可否告知本會:

(一) 過去3年青少年濫藥者的人數,並按本港18個行政區分項列出,以及該等濫藥者有沒有年輕化的趨勢;

(二) 有沒有研究北區及其他鐵路沿線地區的青少年濫藥及在校園販毒的情況;如果有,詳情是甚麼;如果沒有,會不會進行有關的研究;及

(三) 會不會進一步加強在學校層面所採取的針對性措施和與內地(特別是深圳)有關當局的合作,以打擊跨境運毒及濫藥問題?

答覆:

主席女士:

  禁毒常務委員會和政府為了監察濫藥情況及制定禁毒措施,一直以來收集及公布兩套關於濫藥人數及其他資料的數據,即每4年進行一次的學生服用藥物情況調查及藥物濫用資料中央檔案室(檔案室)的資料和數據。這些數據顯示,雖然整體濫藥人數持續減少,過去兩年濫藥青少年人數則逆轉2000至2004年的下降趨勢而開始回升。我們非常關注這個問題,亦制定了一些措施。有關這些數字及措施的詳情,請參考我們在本年2月給保安事務委員會的文件。我們會繼續密切監察有關情況及諮詢禁毒常務委員會、禁毒工作者和公眾的意見,並聯同社會各界人士(包括學校、家長、社工、醫療界、學術界和傳媒),同心協力,打擊毒禍。

(一) 根據檔案室的資料,過去3年,被呈報的21歲以下青少年濫藥者人數和平均濫藥年齡如下:

        2004 2005 2006 2006 2007
                 首季 首季
        -- -- -- -- --
濫藥者人數   2186 2276 2549  903  994

濫藥平均年齡   17  17  17  17  17

首次濫藥平均年齡 16  15  15  15  15


  按18個行政區劃分的青少年濫藥者人數見附件。

  向檔案室呈報的機構層面非常廣泛,包括執法機關、戒毒治療和康復機構、福利機構、醫院等。由於資料由呈報機構自願提供,因此數字並不代表濫藥總人數,但能有效反映濫藥的趨勢。

  至於每4年一次的學生濫藥調查,上次調查在2004年進行。結果顯示當時約有3.4%(即17 300名)中學生在過去曾經濫用海洛英或精神藥物,而當中約有0.8%(即4 300名)中學生在調查前30天內曾經濫用過這些毒品。

(二) 從附件的數字可見,目前沒有數據顯示,北區及鐵路沿線地區的青少年濫藥人數升幅比其他地區明顯更大。但是我們同意在制定禁毒措施時,應該盡量針對地區情況。因此我們與區議會、地區撲滅罪行委員會和地區團體就打擊區內青少年濫藥問題,採取一連串措施,包括:

(i) 禁毒基金資助進行研究,利用最新的化驗技術,研究新界東(包括北區)的濫藥求診者濫用藥物的模式。

(ii) 個別地區調查研究青少年濫藥的情況、對藥物的認識和態度及所需要的服務。

(iii) 舉行跨界別(包括青少年服務機構、學校、社工、警方、社會福利署等)會議,討論區內青少年濫藥問題,並制定協作計劃。

(iv) 舉辦工作坊和聚焦小組,就青少年濫藥問題作出探討和交流,以及在學校舉行講座和預防教育和宣傳活動,讓青少年認識濫藥的禍害,建立積極健康的人生觀,提高區內教師和家長對藥物的知識和濫藥跡象的警覺性及如何處理濫藥個案的技巧。

(v) 向多個機構提供資助,在各區舉辦禁毒活動,包括在學校宣傳禁毒信息,和推行及早介入的計劃,以協助青少年濫藥者。

(vi) 警方與學校加強聯繫和情報的搜集,為學校提供即時協助和採取執法行動。

(三) 就跨境運毒和濫藥問題,我們會不遺餘力,從多方面茪漶A採取一系列措施:

與內地合作方面-

(i) 當局一直與內地當局保持緊密聯絡,商討和打擊跨境販毒及香港居民到內地吸毒的問題的策略。我們會加強和內地的執法機構就跨境罪行,包括跨境濫藥,互換資料及情報,並制定行動方針和採取聯合行動,堵截販毒活動。

(ii) 我們已與廣東省及澳門當局建立三地合作渠道,旨在加強三地在禁毒工作方面的溝通和合作。自2001年起,三地定期舉辦粵港澳打擊濫用及販賣毒品研討會或活動,就執法、研究、治療和康復服務及預防教育等方面,交換資料和分享經驗。

  警方邊界區會繼續在各口岸定期舉辦教育宣傳活動,並聯同各區區議會和撲滅罪行委員會的地區領袖,到各口岸向前往內地的人士派發有關濫藥禍害的單張。

學校工作方面-

(iii) 當局剛推出一個全新的藥物教育教材套,協助教師在學校宣揚禁毒信息和跨境濫藥的禍害。教材套是設計給小四至小六常識科和中一至中三個人、社會及人文教育學習領域使用。

(iv) 我們會舉辦研討會、區域聯網活動和工作坊,加深教師和社工對藥物的認識,提升技巧以辨識濫藥者和處理學生濫藥的個案,以及與警方和非政府機構加強合作。

(v) 我們會透過家長教師會聯會,傳達當局關注青少年濫藥問題的信息,並安排講座和活動,加強教育家長參與預防子女濫藥的工作。

(vi) 我們推出了「跨境不濫藥」活動資助計劃,為18個計劃提供資助,在學校、各區和邊境地區舉辦針對青少年的禁毒活動。



2007年7月11日(星期三)
香港時間15時45分

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