行政長官立法會答問大會談話內容(五)
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劉慧卿議員:主席,行政長官講普選講得這麼生動,真是開心。在今年三月二十一日見傳媒時也很生動的。他說普選困擾了香港很多年,所以他要給香港人「玩鋪勁的」,玩一個終極的方案。不過,他說:要告訴劉慧卿之流,她要的方案在天堂才有。主席,我想問行政長官,他幾時到過天堂?他怎知天堂才有?他也說因為沒有天堂方案,所以他會推一個雜種仔的方案出來,下星期的綠皮書是否有雜種仔方案?為甚麼行政長官講這些「核突」說話,主席?

行政長官:對於在與任何政團或傳媒閉門說的話,我不想詳述,也不想說,其中也有很多是不準繩的。不過有一點事實的,就是我很希望我們不要再為一些中期的方案花太多精力,來繼續磨折社會,我希望下次討論的不是中期方案,而是真正的普選方案,這是我的目標。任何這個方案都是一個糅合的方案,是結合各方面智慧而作出的,這是今次我希望能夠在綠皮書諮詢時所達致的目標。

劉慧卿議員:主席,我們不是想行政長官披露甚麼機密,但是,如果你認為前�赤漱霈蚰u在天堂才有,我想你要解釋給前�邢|員和公眾,我們要的方案是給市民一人一票,普及而平等,去選出所有立法會議員和行政長官,這個選法,亞洲、歐洲,很多文明的地方都有,為何行政長官說天堂才有?所以有人說「天堂有路你不走,雜種方案為何弄出來?」

行政長官:Emily,我不與你爭論那字眼上的問題。我們看看全世界最先進的民主國家的制度,不論英國、法國、美國,為何他們的選舉方法,他們認為大家公認的普選方法都有其複雜化,不是你剛才所說那麼簡單?為甚麼他們有上議院、下議院?為甚麼他們有參議院、眾議院?為何有間選總統?原因是他們集合了很多其他以前歷史的原因而作出的。如果如此簡單地一人一票,沒有其他方案,一切都是平等,沒有其他安排,來選出其行政首長和所有議會議席時,我相信在世間上頗難找到。就是沒有其他,一個議會,一樣事項,全都一個決定,一種安排,來選出他的總統,或者總理,或者選出其國會都是一人一票,完全一樣,沒有其他,每個國會議員都以同一個方法選出來,是頗難找到的。這是事實,也不需強辯,不過我只是覺得我們所要做到的是,我們的方案一定要迎合《基本法》的要求,一定要達到國際公認普選的台階,這樣我們的目標便達到。而且爭拗也無用,也不用憤怒;為何這麼憤怒?憤怒也無用,越憤怒越難解決問題,應要放下心情,慢慢討論才有用。

何鍾泰議員:行政長官在選舉時的政綱寫得很清楚,你很關注基建和就業的問題,亦成立了新的局--發展局。在你的行政長官就職演辭內,提到三點往後五年會做的工作重點,我手上有一份,我很關注你的演辭。第三點很簡單,你說我們會推動新經濟發展,大力擴展金融業,並會以基建投資帶動就業,為草根階層創造機會,令基層勞工的工資增長。回顧過去十年,很多大型工程不是因為環保問題或保育等問題沒法上馬,甚至大大拖慢了。在往後的日子,你會怎樣解決,令所有廣大巿民是支持行政長官,令他們接受(在發展)基建(上),很多時候是改善環境,而保育和發展是可以找到平衡?

行政長官:我想這是為甚麼今次我們主要官員改組的一個重要問題。我們明白到現時大型的工程,特別是大的基建項目是相當複雜的,不可單純從工程的角度去看這些問題,要看看人民的需要,譬如從環保、保育方面,一定要涵蓋這些方面才能夠做到。我相信如果我們將來大型的工程上馬前,真正向立法會推介這情況前,能夠在這些前期的工夫,包括環境、做環評的工夫做到足。另外對於巿民方面,人文保育方面、文化保育方面,有沒有做足夠的工夫。如果我們做足這些工夫,我相信這些工程上馬的速度會快很多,亦會得到立法會支持的程度會更加高。還有,我剛才開始時說,即使我們在這�媢F到共識,認為做到最好,可能到最後一分鐘都會有人走出來說我們做得不足夠,會反對,所以我們更加要走入人群,能夠將這些問題早些解決,會是複雜一些,會是需要耐性一些,但整體來說,我會有信心,將現時我們基建的投資,只有二百億,到我們任命期滿時,一定會升高至二百九十億,我希望能夠達到。在這方面,政府能夠表示給香港巿民看,我們能夠關顧到他們各方面的關注,包括環保上的關注。我們的發展觀是一個現代式的發展觀,又會照顧到保育,又會照顧到環境,我相信這是最好的策略。

何鍾泰議員:我很開心聽到行政長官這麼有信心,但我自己亦顧慮到近年很多時候,大型項目在立法會(經過)長年的討論或者廣大巿民的諮詢,即使施工後,突然間會有人說「忽然」兩個字,忽然的保育阻慢了工程,又甚至用司法覆核這個司法程序。就這些問題來說,我未看到你真正在那一方面這麼容易解決到問題,而到最後一分鐘你提到還是有阻滯,阻滯可能影響很多方面,經濟問題、民生問題、巿民的生活質素問題,行政長官,真正具體你會怎樣做?

行政長官:如果人民的參與是透過司法的程序,這是不可避免的,我們是一個法治的地區,如果有人採取司法覆核,便司法覆核,但是工程的進行是合理由的時候,法庭都會讓我們繼續去做對嗎?司法覆核不一定是可以阻滯工程。此外,我們有信心,經過充分的諮詢,少數人的意見亦都聽過,我們在環境保護方面的工夫做到十足,文化保育方面我們亦都有照顧到。在這樣的情況下,我很相信在這個多元化社會�堻ㄦ|聽到這些聲音,但對這些聲音我們可以用大眾的力量去說服它,亦都不會真正容許它來阻滯到大家共同公認為應該要進行的工程。

郭家麒議員:多謝主席女士。行政長官精明了很多,因為事實上你更加識做包裝,更加能夠拿到些sound bite,亦更加有一個方法將對手打倒。不過市民眼睛是雪亮的,三月二十二日報紙寫得很清楚,你當時承諾香港市民,當時是你競選的時候,你說你會有一個終極的方案,「玩舖勁」的方案,內�埵酗T件事,時間表、路線圖,清清楚楚寫了出來。剛才你說的話說得很對,香港的市民討論普選,不是今日,八十年代到現在,他們都習慣了政府用很多不同的理由,轉移目標。但很清楚,香港市民在這十幾年是知道甚麼叫做普選,當時記者問你,在你的綠皮書所謂終極方案入面,是否應該將三個清楚的所謂普選方案,包括二○一二的方案拿出來?最近,包括在政制事務委員會的討論,政府有些「縮沙」的現象,就是說,可能不是三個方案,可能是些糅合的方案。我想問清楚行政長官,你不要欺騙立法會的議員或所有市民,你在下星期拿出來的綠皮書�堶情A是否清清楚楚有三個有路線圖、有時間表,包括二○一二,市民是可以懂得選擇的普選方案?多謝主席女士。

行政長官:郭議員,繼續以這樣的態度,很艱難大家好好商討一件事,一直說我欺騙市民、欺騙議員。如果這樣做,怎樣得到人支持,怎樣得到我們一個真真正正可以達到普選的目標呢﹖互信的基礎在那�堜O﹖我們綠皮書會出,一定是會給市民多樣選擇,我的目標是能夠引導一個好好的討論,將各方的意見可以表達出來,能夠在我自己任內,能夠徹底、能夠解決這個普選問題是我最大的目標。綠皮書我會衷心衷意去做,拿出去給香港人一個好好的選擇。我不知你說甚麼「縮沙」,我不知道你說甚麼,你是說「縮沙」﹖我們同事�堶控q來沒有在這事「縮沙」,你的意思是我會遲些(推)出嗎?我說不會,我一定會準時出,一定會給市民一個充分的選擇。但你不要採取那樣樂觀、那樣悲觀的態度看這些事情,你一定要進取地去看這問題,如果不是的話便解決不來。除非你不想普選,你想維持一個普選鬧交的議題,你可以繼續這樣做,郭議員。但要想真正普選的時候,要放低身段,多些笑容,多些聽人說話,少些用人身攻擊,少些用語言暴力,我很相信這樣的話,達到目標便會更加接近了。

郭家麒議員:我想我都要笑�茈h問他,行政長官先生,我剛才的問題很清楚,你在三月二十二日,大家看報道都看到,你講清楚是有三個方案,三個普選方案有時間表、有路線圖。我剛才的問題就是你是否會如實根據你當時的承諾,在下星期可能會出來的普選綠皮書入面,有三個方案包括二○一二的普選方案給市民去選擇,清楚,我是笑�茠滿C謝謝主席女士。

行政長官:我說的三種不同的方案,我們一定會繼續這個方向來走。草擬綠皮書方面,我亦會想想給香港人有個選擇,怎樣能夠將我們各方面的意見匯集起來。對於行政長官的選舉,和立法會的選舉,那樣爭議性是最大的,每一個爭議性的問題,有幾種方案去處理的方法,這個是我相信討論所提出來的東西。綠皮書會處理,你不用等很久,你不用這樣緊張,很快便做得到,因為我說在暑期便可做到,在暑假我一定會做這件事的。

郭家麒議員:我笑�荌搘L,他都不肯答。

王國興議員:我想問行政長官關於最低工資和標準工時的立法。再過幾個月復會後,你將回來立法會宣讀施政報告。我想問現在工資保障運動的進展只有955間公司參與政府這個運動,根據工聯會的調查有八成保安和清潔的員工的工資均低於這水平,而除了工資低之外,同時工時很長,達12個小時一天。在這情況下,我想問行政長官,如果你宣讀施政報告時,工資保障運動不彰,你打算會怎樣做?你在施政報告怎樣說呢?你會不會兩條腿走路,除了工資保障運動外,你會展開最低工資、標準工時立法的準備呢?多謝主席。

行政長官:有關工資保障計劃的事宜,我們討論了很久,政府政策很清楚,有路線圖,時間表已經定下來,我們有兩年的檢討期,一年之後有中期檢討,這些已答應嫻姐,並已談論過,我們接下來會這樣做。我們現時做的工資保障運動,成績未必像你說得這樣差。我覺得900間之外,另外還有其他工人是否在現時市場工資的低口很顯著呢?這才是問題的癥結。我相信今年十月時,施政報告方面不能夠迴避這個問題,要再商討這個問題,中期檢討在那段時間,看看屆時怎樣做。我對這件事不會悲觀,因為大家有協議,如果該運動成效不彰,我們則立法,對不對?如果成效好的話,我們為甚麼還做立法的工夫,也不需要,因為市場已經產生一種解決的方法,所以這事上我們已經有協議應該怎樣做,我會根據協議而做。如果中期檢討時發覺我們完全失效,我們將積極儘量在剩餘一年時間做立法的前期準備工夫,對不對?但若生效好的話,我們可以再觀察一段時間,這是我的看法。

王國興議員:行政長官的回應也很清晰,但是我剛才問的問題,如果行政長官聽得很清楚的話,有一個很關鍵的時間,就是十月正好是政府原定計劃的中期檢討,就在那一刻。那一刻你又要到立法會作施政報告,我想問:因為你之前一定要作估計,在八、九月要做估計看看工資保障運動彰或不彰。正如你所說,若不彰則立法,因此我想問你在八、九月發表施政報告前,你會不會就此作出一個準確而公正的評估呢?

行政長官:你不要奸賴,王國興。一年就是一年,一年你打八、九折,我十月才開始做中期檢討,你要求我八月、九月做,這並不公道,你要給我們機會十月做,做好之後我們不會逃避。施政報告不能正面處理這個問題,因為它沒有充分的資料,因為十月才做中期檢討,檢討後我也不能逃避,因為我每兩個月要回來一次,幾個星期來一次答問大會,你一定能抓住我,對不對?所以我相信我們會照答應的和會依照計劃來做這件事。十月我們會做中期檢討,之後我們會向各位交代下一步的工作。我自己很希望社會方面、市場方面真的找尋一個解決方法,不用勞煩立法會。

李卓人議員:我想跟進關於政改的問題,行政長官你不要迴避,事實上你曾說過「玩鋪勁」,那時我都想過怎樣跟你「玩鋪勁」,現在我都不知怎樣跟你才好。我想你教一教我,到底大家怎樣做下去,尤其關於綠皮書,你剛才沒有回答一條很重要的問題,到底二○一二雙普選,你會不會放入綠皮書,清清楚楚地讓市民選擇。因為你也知道,你推出綠皮書,你問的問題是一個框框,如果你的框框�堙A很多時候,你不把問題放入去,市民便無從給予意見。那麼,你會不會很清楚說給市民知道,綠皮書�堻ㄕ酗G○一二雙普選這個方案,大家如果拿到六成支持,你就會與中央商討。希望你真的教我們怎樣與你一起「玩鋪勁」,多謝主席。

行政長官:所謂「玩鋪勁」,我都已經說過很多次,我所說的就是「普選」的意思,不要「玩」中期方案,這個是我的意思。第二,我們要處理綠皮書,不能夠迴避一件事,李卓人,就是我們怎樣去普選,這是路線圖,還有何時普選,就是時間表,我怎可以去避呢?而且,一定會有下次的日期,機會就是二○一二,再後再後,行政長官五年一次,立法會四年一次,這些都是不能迴避的東西。林瑞麟現正在寫(綠皮書),這些東西他是不會迴避的,我也不會迴避,市民一定有選擇。

李卓人議員:如果市民有得選擇,我就一定很開心,二○一二普選,如果六成的市民都選擇二○一二雙普選,那麼,你隨後怎樣去落實這個市民很強烈的訴求?因為我很有信心,我相信行政長官你對香港市民都很有信心,香港市民等了很多年希望有雙普選,根本現在六萬八千人出來遊行又是為了雙普選,以前五十萬人出來遊行為了○七/○八雙普選,根本雙普選已經是市民很清楚的訴求,你跟�茪U去會怎樣拿�茈咱薊滷藍v,向中央爭取,向這個立法會爭取呢?

行政長官:你所說的都在我們幾個的政制發展報告書�堙A第一、第二個報告書都說了,香港有百分之六十的人希望盡快有普選,希望有二○一二普選,這是人人都知道的事情。問題不是普選日期的口號,而是如何普選,這是最重要的,你解決了如何普選,日期就自然走出來。如果你說二○一二要普選,立法會取消所有功能團體的議席,這是你的方案,那麼你要想一想這方案會不會得到三分之二,這個立法會一半是功能團體的支持呢?這些問題是我們要處理的,換句說話,你硬要說甚麼時候要普選,這是沒有大意義的,對不起。最重要的意義是怎樣和如何普選,說了如何普選,解決了這件事,日期就自然順理成章走出來。如果我得出一個方案,是全體一起公認可以做到的,而這個方案可以在二○一二前做得到,那麼二○一二就會有普選。如果你得出一個方案,是大家不公認可以做得到的,好像亦有其他政團,自由黨提出它的方案,說不可以這樣做,認為香港要逐步來做的時候,你就要聽他的意見,那麼就糅合做了一件新東西出來。如果你問香港市民,香港市民一定說最快普選就最好,但實際上怎樣能夠達到,我們解釋給市民聽,這個方案你喜不喜歡?這個方案這樣就可以達到普選,但未必爭取得到,因為立法會三分之二不是這麼容易可以爭取得到,我們逐步逐步解釋給市民聽,我很相信共識就會走出來。這件事,我們記得一定要關注、聚焦想一件事情,就是行政長官的普選方法,我們怎樣去普選,怎樣可以履行《基本法》四十五條的規定來做出一個普選的方法,做出這個方法後,我相信時間表就會浮現出來。立法會選舉亦一樣,問題更加複雜,因為《基本法》沒有詳列出其選舉方式,現在坊間都是百花齊放,要糅合一個普選方案的挑戰性更加強。但我們都要嘗試,都是要做,多謝。

李卓人議員:主席,現在是否要交換球衣?行政長官說每次結束後要交換球衣。

立法會主席:不符合議事規則。

完

2007年7月5日(星期四)
香港時間20時47分