立法會:教統局局長就「推動企業精神」動議辯論的發言全文(只有中文)
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  以下是教育統籌局局長李國章教授今日(五月十六日)在立法會會議上,就「推動企業精神」動議辯論的發言全文:

主席女士:

  我感謝梁劉柔芬議員提出今天的動議辯論。

  「企業精神」的涵意很闊。廣義來說,具備「企業精神」的人敢於創新、富有創意;他們積極、進取、有冒險精神,也關心社會。企業精神可以在生活中的每一個細節中體現出來。

  「全球創業觀察」建議推動企業精神應從十方面�茪漶G
1)文化及社會規範
2)政府政策和計劃
3)資金支持
4)教育和培訓
5)勞動力特點
6)研發轉移
7)商業和專業基礎設施
8)政治、體制和社會環境
9)市場開放度
10)經濟氣候

  香港是一個多元和開放的社會,有利於培育企業精神。我們包容不同的文化、宗教、信念、語言、生活方式和意識形態,也有緊密的家庭結構及正面的價值觀。這些特質無須刻意經營,已經自然地存在於我們的社會。不過,政府仍然可以透過政策及教育,培養及鞏固它們。

  今天,我想集中討論政府在政策及支援措施方面如何推動企業精神,以及如何將這種精神融入教育及培訓當中。

(一)政府政策、計劃及資金支援

(i)推動企業精神

  對很多人來說,企業精神就是懂得把握機會做生意。在香港,不少有理想、有遠見的企業家,都是以成立中小企作為事業的起步點。目前中小企業約有27萬6千家,佔本地企業總數逾98%,它們在推動香港經濟發展方面,發揮�茩垠n的角色。

  特區政府重視中小企業,並為他們提供各種支援,其中工業貿易署轄下的「中小企業支援與諮詢中心」(英文簡稱SUCCESS),就為中小企業提供了免費的營商資訊及諮詢服務。

  在營商資訊方面,SUCCESS為有意創業人士提供創業資訊。由於近年來越來越多巿民有意創業, SUCCESS於是自2005年9月起強化其服務範疇,提點創業人士在開業時須要注意及關注的事項,如草擬創業計劃、市場分析、融資、成本/支出預算、租務及人力資源等,為創業人士提供更全面的支援。在諮詢服務方面,SUCCESS推行了中小企業「營商友導」計劃及提供「問問專家」服務,讓那些有豐富營商經驗的人士及各行各業的專家以一對一的形式向中小企業提供指引及輔導,協助它們解決營運上的問題。

(ii)推動創意和創新思維

  梁劉柔芬議員提到要推動企業精神,必須鼓勵創意和創新思維。

  政府成立「創新及科技基金」,正是為了提升本地經濟活動的增值力、生產力及競爭力,並協助企業提升科技水平,為它們的業務注入更多創新意念。到現時為止,基金已撥款28億元,資助了超過900個項目。

  為了鼓勵各行業更廣泛採用創新的設計和走高增值路線,特區政府亦資助了「設計支援計劃」和「創新中心」。在「設計支援計劃」下,有1億8000萬元是用以資助四類項目,其中的「設計業與商界合作計劃」,鼓勵中小型企業投資作設計應用,資助金額最高可達核准項目成本的50%或港幣10萬元,以較低者為準。計劃至今已批准50個項目,合共提供了470萬元的資助。

  至於在去年11月正式開幕的「創新中心」,則是一站式的服務中心,也是設計專業人士、設計公司與業界之間進行高增值設計活動的集中地。這中心可以激發他們研究創新與實用兼備的概念,然後把這些概念轉化成商品,以至建立品牌。截至今年4月底,「創新中心」已有33間設計公司加入成為租戶或培育公司。

(iii)企業社會責任

  梁議員在議案中亦提到要鼓勵企業肩負起對社會的責任,這一點我十分同意。

  企業精神除了重視企業本身的發展和盈利外,也要對社會負責。隨�茠懋|發展日趨成熟,市民大眾愈來愈關注企業的公民責任。如果能做到關懷社會、關心員工,不僅有助提升企業的整體形象,而且有助吸引及挽留高質素的員工,又可令公眾對其產品及服務有更大的認同。因此,愈來愈多香港企業願意回饋社會。

  為進一步提升商界對社會責任的認同,特區政府成立了三億元的「社區投資共享基金」以及二億元的「攜手扶弱基金」。「社區投資共享基金」是一項種子基金,用以支持商界、專業團體、社區團體等機構的跨界別合作。他們合力舉辦各項活動,以鼓勵市民彼此關心,互相幫助;又推動社區參與,以建立社會資本。另一方面,「攜手扶弱基金」則以等額配對資助的形式,鼓勵商界與福利界建立伙伴關係,合力扶助弱勢社群。

  事實上,近年很多企業正不遺餘力地實踐社會責任。由社會福利署資助,香港社會服務聯會推行的「商界展關懷」計劃,便是一個好例子。參與這項計劃的企業起初只有二百多間,但在短短數年間,已增加至約一千間。特別令人鼓舞的,是不僅資源充裕的大企業支持這計劃,愈來愈多中小企業亦樂意參與,實在是難能可貴。

(二)教育及培訓
(i)企業精神與全人教育

  教育對個人成長非常重要,培育企業精神可以自小開始。我們把全人發展放在學校教育的首位,便是希望學生能均衡成長,並有能力通過終身學習,不斷提升自己,貢獻社會。

  因此,我們自2001年起於中、小學推行課程改革,除了特別在語文、數學、通識、藝術及體育各方面提供寬廣而均衡的教育之外,也加強了溝通能力、批判性思考能力和創造力的訓練。這個改革方向,將有利於培養下一代的企業精神。

  由於我們減少了科目及科目內容的重疊,學生有更多時間參與其他課堂以外的活動,例如德育及公民教育活動、社會服務等。這些學習經歷,可以鼓勵同學關心社會,並訓練他們獨立思考和解決困難的能力。這些都是企業精神中不可缺少的元素。

  當新高中在2009年展開時,所有香港學生將可享有十二年的學校教育。三年的高中課程將會為學生提供更多元化的學習途徑,包括內容充實的應用學習課程。這類課程是配合本地的社會經濟發展而設計的。學生在學習有關的知識和技能的同時,也能學會正確的工作態度和思考方式,包括企業精神的概念及實踐。

  在高等教育方面,部分院校已將企業精神列為通識教育課程之一,供全體學生選讀。這些課程不但能加深學生對商業原理的了解,亦能提升他們對創業的興趣。此外,不少院校均提供本地或海外的實習機會,讓學生對商業社會的運作有更深切的體會,為他們將來創業或投身商界打好基礎。

  在職業教育及培訓方面,職業訓練局也由2007/08學年開始,為全日制學生提供全人發展課程,其中的四項核心價值,包括創意、行動、投入社會及道德責任,與企業精神可謂不謀而合。

(ii)商校合作以推廣企業精神

  另一方面,教育統籌局由2005/06學年起,推行「商校合作計劃」,聯繫香港各工商機構與學校合辦活動,讓學生認識香港工商業發展和不同工作崗位的要求;更重要的,是幫助他們建立正確的工作態度和價值觀,以適應經濟和社會的轉變。這些活動多姿多采,包括教育論壇、專題講座、參觀工作場地、業務考察、工作體驗等。本學年已有超過一百五十所工商機構參與「商校合作計劃」,它們舉辦了150項活動,參加的教師及學生有9000人。

(iii)終身學習

  我十分同意梁劉柔芬議員在議案中提出,需要以系統化的方式推動個人增值及終身學習的理念。在瞬息萬變的年代,我們相信只有透過終身學習,才能與時並進,掌握未來。為了營造有利終身學習的環境,政府現正全力發展一個涵蓋學術、職業和持續教育界別的資歷架構。資歷架構會建構一個平台去界定各類教育及培訓課程及資歷的級別,並勾劃各級資歷之間的銜接階梯,讓進修人士訂立清晰的目標,修讀具質素保證的課程,獲取更高資歷。擁有相關經驗、知識及技能的在職人士,亦可通過建構中的「過往資歷認可」機制確認其資歷。長遠而言,資歷架構有助推動持續進修,提升本地人力資源的能力和競爭力。

  此外,政府亦會繼續投放大量資源鼓勵持續進修。我們於2002年撥款50億元成立持續進修基金,鼓勵及資助市民持續進修,以配合知識型經濟的發展,至今已有超過三十三萬名申請人獲批資助。我們將於明天向立法會人力事務委員會匯報有關持續進修基金的檢討結果,當中的建議改善措施包括擴大基金的資助範圍。所有在資歷架構下根據個別行業訂定的「能力標準說明」而設計的課程均可納入基金的資助範圍。我們相信此建議有助配合資歷架構的發展,令基金課程更切合各行業的人力需要,而更多有志持續進修的人士亦可獲基金的資助。

結語

  主席女士,香港是知識型的國際城市,要持續發展,必須要培育具備企業精神的人才。

  政府在推動企業精神方面所擔當的角色,不是在於主導企業的發展,而是在於創造有利的環境和提供適切的協助。我們亦需要有社會的共識,在社會各界共同努力之下,建立一個和而不同的多元社會,讓企業精神得以發揚光大。

  主席女士,我謹此陳詞,支持梁議員的議案。

完

2007年5月16日(星期三)
香港時間18時05分