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記者：想問有提到有很多準則？你頗強調現在（委員會內）對於立法會功能組別方面未有共識，是否基本上可以排除二○一二年雙普選的方案是不可能會在綠皮書中出現？
政制事務局局長：在這個階段，特區政府是不會排除任何方案的，我們只不過是如實地向各位傳媒代表交代我們今日的討論。今日比較有多些進度的就是行政長官普選的產生辦法和建基於《基本法》成立一個提名委員會的基礎。但至於立法會如何達至普選，我們在年中發表綠皮書之前，還有兩三個月的時間，我們會盡量爭取將這些分歧收窄，但不少委員都看到我們在行政長官落實普選這方面，能夠達成共識的機會比較大些。所以不少委員都認同應該先易後難，(普選)特首先行，立法會的普選隨後，大家有一套這樣的意見；不過到目前我們未有一個定案。
記者：是否可以預期到，二○一二年雙普選，以目前的進度，是不可能會在綠皮書中出現？
政制事務局局長：我想在這兩、三個月，我們會先多些聽意見，盡量與不同的團體、不同的(策發會)委員、立法會內外都多討論，我們在發表綠皮書的時候會比較明確些。今日我們就行政長官普選方面有多些進度，立法會的普選模式是依然要爭取。
記者：可否再詳細講講有關民主程序是甚麼意思？因為剛才佳叔（劉教授）說並非純粹「數人頭」，是否表示取得足夠的提名和門檻，光在數字上仍未足夠，還有很多其他組合的規限，例如譚惠珠所提的，要在某個界別取得若干人數的支持等，是否這般複雜？
政制事務局局長：我想，其實《基本法》第四十五條內訂明，提名委員會要有廣泛代表性，而提出的候選人應該經過一個民主程序，這是《基本法》本身的規定。我們接着怎樣去體現這套規定，怎樣將《基本法》附件一的行政長官選舉的產生辦法達至普選的一步，我想在未來的一段日子，大家是要商量的。今日有委員提過，說要體現這個民主程序，他們問是否有意參選的候選人，都應該與這個將來提名委員會的委員提出他們的政綱，讓這些委員代表不同的界別去審議一下這些候選人是否值得支持。我想在未來的一段日子，我們要就好幾方面的意見，大家去研究，大家去探討。
記者：是否只提政綱，而不是與譚惠珠的方案扯上關係？
政制事務局局長：提政綱只是其中一個意見。有很多委員，包括譚惠珠委員都提出了不同的提名門檻。有人說最高不要高過百分之一；有人說既然是第一次在香港進行特首的普選，不如我們不需要太多候選人出來參選，或者幾位便足夠了；亦有人提出在外國，譬如在英、美的地方，主要在普選(中參選)的都是兩大黨或兩大黨的代表。我想這些是我們將來去定在《基本法》之下成立的提名委員會和提名的程序所要考慮的因素。
記者：想問你提到（委員會）的最後一次會議在六月底召開，但直至現在很多方面仍未得出有共識的方案或主流方案。你會否期望到時會有一個主流方案出來？現在有甚麼部署？會否幫他們（委員會）做到得出一個主流方案？會否如李卓人所講，你們自己糅合所有不同的意見，然後歸納三類方案出來？最終的做法會如何？
政制事務局局長：我想，簡單答你的問題，我們在發表這綠皮書之前，我們會盡量將不同黨派、團體和人士所提的意見的分歧收窄一些，接着我們會有三個月的諮詢期。在綠皮書發表了之後，我們在社會上，在市民當中，在不同的界別有比較廣泛的討論。討論完之後，我們才會看到底有沒有基礎和機會可以糅合出一套主流意見。在未來的一段日子，有很多互動的過程。現在與策發會不同的委員和不同的黨派是有互動的，到我們開展綠皮書的公眾諮詢時，便會與香港社會、與市民有更加直接的互動。
記者：到時在政改綠皮書中所提出的方案，會否必須是曾有人在策發會內提出過的？而從來沒有人提出過的方案，你們會否自己處理，根據自己的準則去決定這些方案如何處理下去？如果是的話，會根據甚麼準則？
政制事務局局長：我們草擬政制發展綠皮書，是會建基於過去一年多策發會的討論，當然並不是局限於策發會的討論這個範圍。在同期間，我們在立法會都有很多次在政制事務委員會開過會，不同的議員都有提出意見。所以我可以估計得到，現在我們將不同的意見、建議和方案歸類，其實已經是很包羅萬有的。在現階段，我看不到特區政府要自己特別提另一套方案出來，因為現在提出來的形形式式的方案的涵蓋面已經很闊，宏觀的有、微觀的亦有。所以建基於過去一年多在策發會的討論，我們應該有足夠的材料、足夠的基礎來寫出這綠皮書的。但是發表了綠皮書之後，大家給多少意見，我們便要小心去研究和總結。做完這三個月的公眾諮詢之後，看看有沒有機會可以結合到一個主流的意見。
記者：局長，你剛才談到糅合三個方案的準則包括要市民廣泛支持、要有三分之二的立法會議員支持，再由中央審慎考慮。如果再出現二○○五年的情況，即立法會與市民的民意不相符，政府會如何考慮和平衡？在糅合三個方案的過程中，是否已經會考慮中央的意見？
政制事務局局長：在特區政府方面，我們一直強調在立法會內外，我們都要有足夠支持才可以能夠實行行政長官和立法會的普選。如果你提及二○○五年（政府提出有）關○七年行政長官的選舉和○八年立法會的組成（的方案），當年我們確實有六成市民支持，不論是政府自己做的民調或者各大院校做的民調，都是反映這個情況的。而在立法會之內，我們亦有超過半數的議員支持，我們有三十多票，爭取多幾票我們便可達至三分之二的準則。做二○○七／○八的方案其實是相對應該沒有那麼複雜，但如果落實行政長官和立法會的普選，因為這影響了香港政制的長遠發展，大家的意見是比較強烈的。所以我們絕對不會低估今次要達至共識的難度。但（得到）立法會三分之二的議員支持和香港市民的認同，兩者缺一不可。
（待續）
（請同時參閱談話內容的英文部分）
完
２００７年４月１２日（星期四）
香港時間２２時２７分