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立法會九題:青少年失業率
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  以下為今日(三月十四日)在立法會會議上楊孝華議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍i的書面答覆:

問題:

  據報,雖然本港最新一季的失業率維持在4.4%,但30歲以下的失業人士連續3年領取綜合社會保障援助的個案數目卻不跌反升。報道又指現時本港的隱蔽青年約有18,000名,較2005年時推算的6,000人急增逾兩倍,直接提高了青少年的失業率,情況嚴重。就此,政府可否告知本會:

(一) 有否就15至29歲的失業青少年進行調查(包括他們已失業了多久、學歷、專長、居住地區、家庭背景,以及是否需供養父母和支付按揭還款等);若有,調查的結果;若否,會否考慮進行全面調查;

(二) 在過去3年,每年政府接獲失業青少年的求助個案數目,以及當中政府成功協助他們就業的個案數目;

(三) 當局除了繼續推行展翅計劃和青少年見習就業計劃及設立青年就業資源中心外,有否制訂短期、中期和長期措施,協助青少年(特別是隱蔽青年)投入社會尋找工作,徹底改善青少年的就業情況;若有,詳情為何?

答覆:

主席女士:

(一) 根據政府統計處提供的資料(見附表1),15至29歲青少年在過去三年的失業率及失業人數均有所下降。隨著整體就業市場的好轉,青少年的就業情況正逐步改善。

  有關15至29歲失業青少年的背景,政府統計處根據「綜合住戶統計調查」結果提供的資料(見附表2、3及4)。

註釋: 附表1至4內的統計數字在編製過程中涉及應用人口數字。數字已就估算方法的最新改動與及二○○六年中期人口統計的結果而作出了修訂。二○○六年中期人口統計的結果提供了一個基準,用作修訂自二○○一年人口普查以來編製的人口數字。由於進位原因,數字加起來與相應的總數會略有出入。

(二) 隨茈輕銝g濟復甦,失業青少年領取綜合社會保障援助(綜援)的人數也逐漸減少。過去三年領取綜援的15至29歲失業青少年的人數(見附表5)。

  社會福利署在一九九九年六月推行「自力更生支援計劃」,並自二○○三年六月起加強該計劃的措施,鼓勵及協助領取綜援的失業但健全年青人尋找工作,自力更生。根據「自力更生支援計劃」的規定,領取綜援的失業但健全年青受助人必須參加「積極就業援助計劃」、「社區工作計劃」或其他就業援助試驗計劃,包括「深入就業援助計劃」和「走出我天地」計劃,上述計劃都是以提高參加者的就業能力和工作意欲為目標。由一九九九年六月至二○○七年一月底,共有78,650人,包括青少年,在參加「自力更生支援計劃」後覓得工作。

  社會福利署亦鼓勵由非政府機構營辦的「綜合青少年服務中心」提供各類服務,包括為失業青少年提供的就業輔助服務。

  勞工處亦透過轄下12所就業中心、「互動就業服務」網站及電話就業服務中心,為所有求職人士,包括青少年,提供就業服務。在過往三年,經勞工處就業服務轉介而成功就業的15至29歲青年求職者人數(見附表6)。

  由於勞工處列出的空缺大部分已提供僱主的聯絡方法,上述成功就業數字並未包括為數不少向僱主直接申請而成功就業的數字。

(三) 勞工處推行的「展翅計劃」及「青少年見習就業計劃」(「青見計劃」),為15至24歲的青少年提供職前及在職培訓,從而協助提升他們的就業競爭力。勞工處會繼續與培訓機構合作開辦新的課程,以及加強推介度身訂造就業項目,務求更靈活地切合市場需要。

  為進一步加強對青年人的就業支援,勞工處正籌備開設兩所「青年就業資源中心」,為曾經修讀或現正參加「展翅計劃」及「青見計劃」的學員及所有15至29歲的青年人,提供一站式的就業輔導及自僱支援服務。

  社會福利署會繼續透過「自力更生支援計劃」協助領取綜援的青年人就業及鼓勵「綜合青少年服務中心」為失業青少年提供就業輔助服務。

  此外,政府在二○○四年成立「青少?持續發展及就業相關專責小組」,並撥款5,000萬元用以資助為待業待學青少年而設的培訓試驗計劃以及有關研究。基金共資助了22項試驗計劃,為約5,600名待業待學青少年提供培訓機會。在檢視各項試驗計劃的成效及相關研究結果後,該專責小組將於二○○八年初向政府提交報告並作出建議。

  政府會繼續採取多管齊下的策略,透過教育、技能培訓、及就業支援,致力提升青年人的就業能力。



2007年3月14日(星期三)
香港時間12時20分

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