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以下為今日(二月七日)在立法會會議上林健鋒議員的提問和財政司司長唐英年的書面答覆:
問題:
據報,美國傳統基金會(「基金會」)最近發表「經濟自由度指數」報告,連續13年把香港評為全球最自由的經濟體系。在貿易自由、投資自由、金融自由及產權保障4個範疇上,香港的得分均居全球首位。然而,基金會亦表示,香港特別行政區(「香港特區」)政府應縮短牌照審批時間,以及不應制訂干預巿場的政策(例如訂立最低工資)。就此,政府可否告知本會:
(一) 將如何鞏固香港在上述4個範疇的優勢;
(二) 將如何提升香港的營商自由度和加快審批牌照的過程,令香港不致落後於其他地區;及
(三) 鑑於上述報告讚揚香港特區政府對商業的規管精簡及勞工巿場高度靈活,當局如何確保不會制訂新政策削弱此等優勢?
答覆:
主席女士:
(一) 香港連續13年獲美國傳統基金會評為全球最自由經濟體系,我們以此為傲。我們會繼續積極提升香港在多方面的競爭力,包括法治精神、巿場制度及方便營商等。此外,我們會繼續投資基礎建設及人力資源,推動巿場開放,促使經濟持續增長,並不斷提高效益。我們在鞏固貿易自由、投資自由、金融自由及產權保障等四方面的策略如下:
貿易自由
我們會貫徹現有的自由貿易政策,在國際間積極支持及推動持續的貿易自由化工作,以及盡量開放本身的貿易制度,讓香港及其貿易伙伴得以互惠互利,全球貿易得以蓬勃發展。
此外,在保護知識產權方面,我們會繼續加強各項相關工作,包括(a)建立完善法律制度;(b)採取嚴厲的執法行動;(c)推行持續的公眾教育;以及(d)與知識產權擁有人和其他相關機構緊密合作。此外,我們會進一步與內地珠江三角洲及其他地區的城市交流,並分享彼此的經驗。在執法方面,我們擁有區內其中一支最強大的專責隊伍(約400名海關關員),全力打擊有關知識產權的罪行。香港海關會繼續採取嚴厲的執法行動,在進出口、製造、分銷及零售等不同層面,根據情報展開調查及進行掃蕩,以打擊有關知識產權的罪行。
投資自由
在吸引外來直接投資方面,我們會致力維持香港一直以來的優勢,包括外匯自由流通、簡單低稅率的稅制、資訊自由流通、廉潔的政府、穩定的政治環境及良好法治等。此外,我們會繼續鞏固香港作為外國投資者進入內地市場和內地企業拓展國際市場的門戶地位,藉以加強香港作為營商及投資據點的吸引力。
金融自由
我們會繼續致力根據運作經驗、市場發展及按國際標準去更新金融市場的監管制度。未來數月,財務匯報局將全面投入運作,以強化香港在企業管治及投資者保障方面的工作。除了加強香港作為內地企業的首要集資中心的地位外,我們亦會鼓勵更多優質的海外公司來港上市,以鞏固香港作為國際金融中心的地位。
產權保障
《基本法》第一百零五條確保財產權利受到保障。我們會繼續致力維持法治及高質素和獨立的司法機關,以及公開、透明且具效率的土地管理制度,以確保財產權利的保護。
(二) 過去多年,我們一直推行各項方便營商措施,以取締及簡化過時或有礙商界營運和發展的規例。為促進本港的營商自由度,我們會繼續聽取商界的意見,積極尋求方法簡化本港的發牌及規管制度,改善審理發牌工作的透明度,並�茪O在各部門推動方便營商的文化。在方便營商諮詢委員會及其專責工作小組的督導下,我們會繼續有系統地就選定行業的發牌及規管制度進行檢討,以盡可能減少規管,從而改善營商環境及減低業界遵從規管的成本負擔。
(三) 一如既往,我們在制定政策時,會詳細評估各項規管方案的可行性,以及其對業界所造成的規管影響,更會按情況進行規管影響評估。在推行新政策之前,我們亦會諮詢相關業界。
完
2007年2月7日(星期三)
香港時間11時47分



