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以下為財經事務及庫務局局長馬時亨今日（一月二十四日）在立法會會議上就「促請政府善用盈餘回饋市民」動議辯論致辭全文：
主席女士：
我很多謝今日二十多位議員踴躍發言，提出很多寶貴的意見。財政司司長將於二月二十八日公布二○○七／○八年度的財政預算案，所以我在這裏只會作簡短的回應。
首先，我想就單仲偕議員提及我於一月十日在立法會上有關國際貨幣基金組織報告的發言。為了以證視聽，我想在這裏重複當日我的發言是這樣說的：「報告提出在沒有任何政策轉變或改革的情況下，理想的儲備水平應該維持在相等於本地生產總值的百分之三十至五十的水平」。同時，我亦指出，這個沒有任何政策轉變或改革的估計是不合情理的。因為，當政府遇到問題時，我們會作出改善。但當然，報告提出的意見，如我當日所說，是值得我們考慮的。所以，並不存在我們說了是三十至五十，就一定是這個水平，我想向單仲偕議員解釋。
至於單議員亦說到政府「造數」或「造錯數」的言論，我是強烈反對。我過去已多次詳細解釋，所以我不想在這裏再花大家的時間。如果議員有興趣，可以翻看以前的紀錄，知道我對單議員這說法，是強烈反對的。
單仲偕議員的議案提出政府應以促進香港長遠發展為目標，善用盈餘。正如我兩星期前在立法會內就一個相關的議題作出回應，政府一向本著「審慎理財、量入為出」的原則管理公共財政，並且在運用資源方面必須顧及香港整體社會的長遠利益。原議案以及多位議員的修正議案均提出希望政府在多個與民生有關的範疇和基建等方面投放更多資源。財政司司長會在制訂來年預算案時考慮各位所提出的意見，但我在這裏重申，政府對於照顧弱勢社群、以及投資基建和人力資源等範疇的承擔是無容置疑。促進經濟發展以及改善民生一直是我們工作的目標。回顧過去十年，社會福利及教育相關的經常開支，分別有超過百分之一百和百分之四十的大幅增長。剛才幾位議員提過工務工程方面的投資，我們平均每年預留大約二百九十億元，作為工務方面的投資，以進行工程。政府本身希望很快去實施，但大家都明白，是需要很多方面去配合。在這一方面，政府一定提供足夠資源去進行工務的投資。政府會繼續奉行基本法第一百零七條有關審慎理財的規定，本著應用則用、應慳則慳的原則，管理公共財政。
在預算案的諮詢過程中，很多社會人士，特別是經濟專家，都曾經敦促政府需要關注收入不穩定及人口老化等結構性問題，並應該繼續審慎理財，以保障長遠的財政穩健。這些意見提醒我們，公共財政狀況會影響投資者信心以及長遠經濟發展。香港是一個開放的經濟體系，資金自由進出，經濟容易受外圍因素影響。我們一直強調香港稅基狹窄，政府非常依賴利得稅、薪俸稅、賣地收入和投資收益，這些項目卻會因我們無法控制的經濟變數而大幅波動。在過去十年，政府收入總額最高達一九九七／九八年度的2,812億元，最低則只有二○○一／○二年度的1,756億元。此外，香港的人口急速老化，醫療及其他開支將繼續上升。國際貨幣基金組織在其發表的報告表示，政府有需要預留大量的儲備以應付收入波動和人口老化對公共財政造成的壓力。這些意見都值得我們重視的。
我再次感謝各位議員提出的寶貴意見。在制訂政策時，政府必定以香港的長遠發展為目標，以市民的福祉為依歸，在維持審慎理財的原則下，積極回應社會的訴求。財政司司長一定會小心聆聽各界意見，以務實、審慎的態度制訂下一年度的財政預算案。
多謝主席女士。
完
２００７年１月２４日（星期三）
香港時間１９時５７分
