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以下是今日(十二月六日)在立法會會議上,張文光議員的提問及教育統籌局局長李國章教授的答覆:
問題:
關於推行學券制資助學前教育對相關教師薪酬的影響,政府可否告知本會:
(一)是否知悉現時按政府「建議的幼稚園教學人員標準薪級表」(下稱「薪級表」)支付教師薪酬的幼稚園及幼兒中心數目各有多少、有關數目分別佔全港幼稚園和幼兒中心總數的百分比,以及以附表列出這些幼稚園及幼兒中心的名稱;
(二)有沒有評估在推行學券制時取消按薪級表支付上述教師薪酬的做法,會對教師的薪酬造成甚麼影響;若有,評估結果是甚麼;若沒有,原因是甚麼;及
(三)有沒有就取消薪級表一事諮詢業界的意見;若有,結果是甚麼;若沒有,原因是甚麼;以及當局如何確保不會因取消薪級表而出現裁員減薪的情況?
答覆:
主席女士:
(一)所有幼稚園及幼稚園暨幼兒中心(以下統稱「幼稚園」)均屬私營,它們可自由與教師擬訂聘用的條件。但是,凡參加幼稚園及幼兒中心資助計劃(簡稱「資助計劃」)的幼稚園,須根據幼稚園教學人員建議薪級表支付教師薪酬,作為接受資助的條件之一。於2006年9月,共有529所幼稚園參加「資助計劃」,約佔全港1031所幼稚園的51%。這些幼稚園及幼兒中心的名稱見附錄。
(二)推行學券計劃讓幼稚園可以繼續享有在自由市場營運的彈性及最低的規管限制,包括享有決定員工合理待遇的空間。政府額外投放每年20億元的經常性開支,可以支援幼稚園,當校長及教師取得預期的較高資歷時,校方可以為他們提供相稱的待遇。由2007/08學年起,每名合資格的兒童每年將獲發面值13000元的學券,資助額會逐步增加至2011/12學年的每名學童每年16000元,以應付其間增薪及提升資歷所引致的開支。我們預期學券計劃將有助幼稚園挽留人才。
(三)我們於2005年9月主動展開學前教育檢討,並不斷與幼稚園辦學機構、家長、前線教師、立法會議員和學術界人士溝通,徵詢他們對進一步發展香港學前教育的意見。我們充分明白業界的關注,包括幼稚園教師的薪級表。學券是一項嶄新的資助模式,用以替代目前有如「資助計劃」所提供的部分資助,藉�茼菪悒奕黤蔗騞A應需求、多元化和充滿活力的特色,為下一階段提升學前教育質素而鋪路。
我們完全同意幼稚園教師應獲得合理的待遇。我們了解到有業界人士已經計劃為教師制定他們自己的薪級表。隨�茯F府增加財政承擔,要求高透明度和實施質素保證的安排,幼稚園營辦者如果仍沒有給予優質和有表現的教師合理的薪酬水平,他們須向教師和家長交代和問責。至2011/12學年完結前,只有經評審運作達到可接受水準或更高水準的非牟利幼稚園,才可兌現學券。為確保能提供高質素的學前教育,幼稚園營辦者會有很大的動力以合理的待遇來吸引及保留好的教師。
完
2006年12月6日(星期三)
香港時間13時00分