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以下是政制事務局局長林瑞麟今日(十一月六日)下午出席策略發展委員會(策發會)管治及政治發展委員會的工作坊後,會見傳媒的開場發言(中文部分):
多謝大家下午再來採訪策發會會議。我首先講講今日會議的情況,隨後由佳叔(劉兆佳教授)和大家分析一下。
今日的策發會工作坊主要提及普選立法會的多種模式,大家都知悉,在《基本法》之下,香港的政治體制要求政府和立法會互相配合、互相制衡。因為這個安排,大家可以看到行政長官和立法會從兩個不同的選舉渠道而產生。今日我們研究和討論過好幾個普選的模式,以組成立法會。
首先和大家交代關於兩院制的討論,今日有多個委員對兩院制的建議有所保留,他們有幾方面的考慮。
第一,兩院制牽涉到起碼需要修訂《基本法》附件二。
第二方面,如果由現在單一議會變為兩層架構的議會,意味�茪筍嶊漸萿k工作需要經過兩個院,對整體香港的施政和公共行政效率不利。
第三方面,要考慮如果我們盡了很大努力,才去落實一個過渡性的安排,兩院制可能只是一個過渡性安排,大家會感覺未必值得盡這樣大的努力去做這一套過渡性安排。
至於是否暫時擱置兩院制的討論呢?這要視乎今個月稍後十一月二十三日,策發會的正式會議的討論和決定。
至於其他普選的模式,今日也提過幾種。有與會者建議今後在落實普選立法會的時候,應有部分議席由地區直選產生,有部分議席由全港一個名單投票制產生。即市民一人有兩票,在地區直選有一票,在全港九新界的名單投票也有一票。
另一模式大家提過的是保持地區直選,與此同時,將現有功能界別的選舉轉化為某一種普選,由功能組別提名,由市民選出這些候選人。這意味�茈咱薄u一人多票」,即一票在地區直選,另外幾票由市民選擇不同功能界別的候選人。不論是「一人兩票」或「一人多票」,有委員認為我們要確保在實行這新的普選模式時,要留有空間給獨立候選人和非政黨背景的人士去參選,因為香港是一個很多元化的社會,需要保留這些空間給獨立候選人和不屬於政黨的人士來服務市民。
最後有委員提出可能要分階段去落實立法會的普選,可能分幾屆將現有功能界別選舉轉化為某種形式的普選。但與此同時,有委員重申認為二零一二年就落實立法會普選。
(待續)
(請同時參閱談話內容的英文部分。)
完
2006年11月6日(星期一)
香港時間19時43分