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以下是中央政策組首席顧問劉兆佳教授今日（十一月二日）出席《「十一•五」與香港發展》研討會後，與傳媒會面的談話內容（只有中文）：
中央政策組首席顧問：今日的研討會主要是整個「十一五規劃與香港發展」高峯會其中一個環節，主要是使更多人可以參與高峯會的討論，特別是年青人、中產人士、中小企業代表和學者等。
今日研討會的討論結果我們會匯集交給高峯會的四個專題小組的成員參考，協助他們制定日後交給特首的行動綱領。事實上，今日亦有專題小組的負責人出席研討會，聽取意見。
今次研討會我個人最大的感覺是，參與者在討論「十一五」規劃與香港發展的過程中，除談及香港如何可以利用國家的發展來推動香港的發展，如何去爭取更有利於香港發展的中央對港政策。除此之外，比較印象深刻就是，很多人強調我們要如何去推動香港可以在國家發展過程中，對國家對企業可以作出貢獻，令到香港可以利用本身的優勢和一國兩制的特點，去協助國家的發展。
因此，整個研討的過程的基本原則是互利雙贏的合作關係，不是單方面要求中央或內地給予香港特別優惠；而是強調香港對國家發展所能作出的貢獻。這貢獻不單止我要強調，而事實上客觀上也存在，說到底，一國兩制本身肯定香港對國家的貢獻才會設計出來一套處理香港前途的模式。
基本上不少人也提到我們和內地之間在合作中，都應該摒除一種「零和遊戲」的概念，意思是無論合作也好，競爭也好，我們和內地也會創造雙贏局面，即「餅」不是既定的大小，而是大家通過合作和競爭也可以將「餅」弄大，大家分到的會更多。因此要從這個角度去想，不能夠說讓內地企業來港競爭會令香港損失，或者香港的人才和企業與內地競爭，導致內地損失。這個最基本的立場是很清楚的。這基本的立場就反映在幾個環節的討論中。
在物流方面，有一點強調是香港的物流業可以協助國家減少它的物流成本，因此而提升國家的進出口競爭力。前提是香港的物流業的運作模式和效率是比較高。因此香港的物流業對國家的發展是有貢獻的，即是會提升國家整體的競爭能力。因此開放內地物流業給香港其實是一個雙贏的情況，而不是香港物流業去搶飯碗。事實上，香港物流業有相當部分是屬於高增值的物流業，特別是供應鏈的管理，香港可否在供應鏈管理和設計方面協助國家的發展呢？這是從互利雙贏的角度去看。
另一點就是香港要和內地加強合作。我們的交通運輸網絡一定要互相銜接。其中有人提到內地發展在十一五規劃下，越來越多的經濟活動會走向中國的西部和西南部。因此香港的交通運輸系統以至物流業都要配合這個趨勢。在這個基礎上就有人提出我們要在交通運輸網絡建設方面，要加大力度，尤其是那條港珠澳大橋要盡快克服各種困難予以興建，令到香港可以打通與粵西以至中國西南以至東南亞的聯繫，對香港未來發展極度重要。由於它的重要性是那麼大，有人建議三地政府，即內地（主要是廣東）、澳門和香港的政府都應參與注資，不能完全依靠商人去斥資興建，因為完全靠商人斥資興建，無論用甚麼模式，恐怕這條大橋的通行費用都相當昂貴，令到它喪失競爭力，即不夠船競爭時，便可能變成「大白象」。因此香港特區政府應在融資方面扮演角色。
既然交通運輸網絡這麼重要，另一點提到的是廣州、深圳和香港的快速鐵路/高速鐵路到香港時，不應用西鐵來接駁。而是應該用一條專線鐵路來接駁這條廣、深、港快速鐵路，這樣才可以發揮它的效益。否則火車由廣州來到深圳，但來到香港時便要拖慢速度，就發揮不到它的效用，甚至乎說到如果不興建這條專線來接駁港深高速鐵路，就會對不起香港的下一代。
說到這裡，和物流和航運有關，亦有人提到我們作為航運中心，政府應該儘量鼓勵多些外地，特別是私人的船東來香港經營，令到香港除了船舶註冊多之外，還有實際的營運。因為註冊在這裡不等於真正在這裡營運，這樣可以帶動很多其他的經濟活動出現。既然有這樣看法，不少人同意香港興建的基本建設或作基建投資時，是不應用過去一套等到有足夠的需求時才興建，因為這樣做法會曠日持久，而且不能發揮基建投資所帶來各種推動經濟的效果。因此應該轉換一個模式，第一，要預計將來的需求，特別是十一五規劃所帶來的各種需求，以便早一些決定一些基建投資的項目，特別是交通運輸網絡事宜、另一方面亦認識到這些基建投資本身是會製造需求，即除了要預計需求之外，基建投資本身會製造新的需求來令投資會有足夠的回報。
說到這點又有一種意見是說要推動香港物流業發展，香港土地短絀，土地昂貴是一個相當重要的課題。若是這樣的話，政府除了勾地作為土地供應的手段外，另外為物流業提供用地，譬如擺放貨櫃也好，即造倉庫也好，令到香港物流業可以得以發展，因此物流業是不單止涉及運輸這麼簡單，還有其他的配套，但這基本上是指從道路和航運方面。
在空運方面，大家都承認香港在空運方面仍然佔有優勢。因為我們機場的效率相當高，國際航線又多。但問題是，我們的空運業也會面對來自深圳和廣州白雲機場的挑戰。其中一個解決辦法不是要多起一條跑道，原因主要是空域限制的問題，即是說飛機一離開香港機場，便進入了一個國際空域，但卻相當擠塞，令到飛機起飛可能會延遲，降落又會延遲。因此主要問題是怎樣可以和內地接洽，令到空域的管理可以做得好些，令到香港的空運業可以進一步發展，這就涉及物流方面的探討。
在金融服務方面，如何體現出要對國家有所貢獻呢？有人提出，內地的金融體制比香港遠為落後。而香港之所以成為一個重要的金融中心，是和它的金融制度現代化有關，就涉及到各種各樣制度上的配套，例如法治、監管、銀行體系的完整性、國際網絡和各種各樣的專業人士，即本身的專業操守等等。因此，香港作為國際金融中心，亦是內地現時唯一的國際金融中心，應該發揮更大的推動內地經濟發展的作用。譬如安排更多內地企業來香港上市，本身就是推動內地企業走向世界和改善它的企業管理水平的一個重要渠道。如果香港可以發揮一個內地企業融資的重要角色，亦有利於推動內地的經濟發展，增加就業機會，締造社會和諧，促進社會穩定。這個不單是經濟效益那麼簡單，而是涉及整體配合日後內地突出未來建設和諧社會的關係。
而香港在另一方面可以協助內地的是如何向內地傳授那套先進的金融制度，推動內地金融體制的現代化。過程當中，無可避免可能會最後導致內地出現一些金融中心，譬如上海。即使是這樣，亦無需特別有所顧忌。因為始終中國的經濟一直高速發展，在水漲船高情況下，根本中國可以容納超過一個國際金融中心。而事實上，長遠來說，內地有個別城市成為國際金融中心，將會是不可避免的趨勢。如果香港趁未來一段日子內，還有機會可以協助內地金融中心的興建和加快其制度的現代化，建立良好的彼此關係，亦有利於香港將來的發展。即是趁我們還有能力幫人的時候便要幫助人家，即攪好些關係。
另一個問題是談到如何推動香港金融中心的發展。有人提到要建立更多的金融工具，特別是要不要攪一個債券市場，特別是以人民幣為單位的債券市場。要不要建立一個商品期貨市場，特別因應內地在發展過程中極需要的那些自然資源，尤其是石油。這種商品期貨市場需不需要建立呢？當然，大家都知道，香港要成為一個國際金融中心，最終一定要成為一個人民幣的離岸中心，一定要在香港可以做很多人民幣的業務。但大家也知道，人民幣的自由兌換是一個循序漸進的過程，而在循序漸進的過程中，要充分考慮到人民幣貨幣的穩定，和人民幣所涉及的金融安全問題。因為內地已知道，金融安全是跟國家安全息息相關，在現代社會裡、全球化底下，金融安全是國家安全裡最重要的環節，甚至有些時候較軍事安全更甚。
既是這樣，大家在爭取人民幣業務過程中，要理解到國家各種各樣的考慮和顧慮，不能夠單純從香港本身自利的角度來處理這個問題。因此，我們提出擴充人民幣業務的過程中，一定要弄出一些東西，既有利於香港，亦有利於國家，亦保障到國家安全的問題。這個又是一個提出來的事項。
但考慮到人民幣的自由兌換、國際化是無可避免的趨勢，即是要趁早作出準備和一步一步跟內地去傾談、接洽，如何處理好香港作為一個人民幣業務中心或離岸中心的問題。
下午的討論主要集中在科技發展問題。科技發展方面，大家都知道，香港在科技發展方面其實是比不上內地的。很多人都提過，香港的科技人才不足，香港的科技教育不普遍；香港的學生和家長對從事科技活動不太熱衷。多些人喜歡參與金融活動，較少人從事科技活動；而科研的氣氛卻不濃厚。在這種情況底下，香港在國家發展過程中，在科技的環節，我們可以怎樣做呢？基本上我聽到有兩種意見。
第一種是發揮香港作為一個商業貿易金融中心的作用，協助內地科技融資，保障內地科技的知識產權，及幫助內地科技建立品牌及市場。在這個過程中，實際上把香港的商業能力和內地的科技能力結合起來，這是其中一條門路。在過程中，亦有人提過，香港的創業板是否可以改善呢？使其可以發揮更好幫助科技企業發揮融資作用。在融資方面，香港和深圳可否加強合作呢，譬如深圳的創業板和香港的創業板可否合作呢？這是有人提過的。
但在科技本身，香港有那些科技可以對內地作出貢獻和有些優勢呢？有人提過，主要是部份資訊科技，譬如軟件，網絡保安系統，集成電路等，我們都可以有多少競爭的可能性。但要做好這方面，仍然需要香港和內地，特別是深圳，加強科研方面的合作，引入更多人才來港，改善或提升香港學生對科技的興趣和投入。
另一方面，我們亦需引用更多應用科技在我們各行各業方面，不是說從科研方面，而是從應用方面，即我們各種各樣服務業、物流、金融和旅遊業都可以引入更多的科技，來提升行業的競爭能力。
最後，有關貿易方面，貿易主要是說我們對內地的貢獻是協助內地企業走出去，特別是協助不太龐大的企業走向世界，利用香港作為一個國家和世界橋樑這方面的角色，利用我們廣泛的國際企業網絡來協助內地企業提升，走向世界。在這個過程中，政府是否應該採取一些措施令到更多內地企業，特別是中小企可以出來香港經營。我們不是說融資，而是說經營，譬如設立辦事處，設立公司等。此外，在這個過程中，令到內地企業在香港可以製造更多就業機會予香港人，又可以作為內地企業和外國企業的中間人，發揮撮合角色。
說到香港，則提到香港商人在內地「十一五」底下遇到的困難。「十一五」規劃有一個特點是提升內地產業，即要產業升級，注重生產過程中的環保。因此，全國各地都急切提升環保性質，令到香港在珠三角的八萬多家企業，當中涉及到五萬七千間工廠，有部份面對經營困難，符合不到環保的要求，高污染、高度消耗能源、高度依靠自然資源的行業，一是提升自己繼續可以留在珠三角、一是搬到其他省份或結業。這個發展來得非常快速，許多特別中小企的代表甚為憂慮，希望特區政府可以幫手。第一，協助他們提升技術能力，使他們可以更好地滿足內地新的要求。在過去二十年多年，內地開放提供香港很多機會予以前所謂的夕陽行業搬進內地，同時，香港亦失去一個因為競爭激烈而提升產業的需要，造成我們現在的工業生產水平比我們的對手差很遠。現在要趁這個機會急起直追，再不能夠倚靠內地廉價土地、勞力和能源，這是一個痛苦的過程。一方面，他們生產技術能力和技術要升級；另一方面，他們希望特區政府和內地政府商討給他們多一點時間和空間去適應。就算將來若引入新條件的時候，可否預先和他們有點諮詢。不是說一下子雷厲風行，令他們手足無措。
大體上，今次的討論比較上採取均衡的角度看我們和內地的合作，而不是如過去般較多突出香港如何利用內地的發展來推動自己的發展，而是也要考慮香港可以協助內地發展，來締造一個互利雙贏的局面。
我個人認為這是一個健康的發展，亦有利於建立一種良好的兩地互動關係。
完
２００６年１１月２日（星期四）
香港時間２１時２７分
