民政事務局局長就施政報告致謝議案致辭全文(只有中文)
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  以下為民政事務局局長何志平今日(十月二十六日)出席立法會就施政報告致謝議案的致辭全文:

主席女士:

  今天聽取了各位議員對行政長官二○○六年的《施政報告》的意見,我在此謹就民政事務局的範疇作出以下的回應:

  在今個環節發言的議員共有十位,其中三位對民政事務局的政策範疇作出意見和查詢。

  何俊仁議員詢問有關諮詢及法定組織設立獨立專員及監察委員會,監察委任諮詢及法定組織成員的情況。其實,在問責制下,各個主要官員負責制訂及推行其轄下的諮詢及法定組織的政策,並要就有關組織的成員委任事宜問責。此外,部分法定組織須根據相關法例條文,委任成員,我們認為無需設立獨立專員或監察委員會,監察委任諮詢及法定組織成員的情況。目前的議會機制和諮詢及法定組織的機制,相輔相成,行之有效。

  另外,何俊仁議員又提出有關諮詢及法定組織成員可能面對利益衝突情況的機制。諮詢及法定組織在制訂及推行公共政策的過程中,發揮�茩垠n的作用。這些組織的成員應該提供不偏不倚和公平無私的意見,並須作出完全符合公眾利益的決定。我們已設有機制,處理諮詢及法定組織的成員可能面對的利益衝突情況。

  現時,我們設有兩種不同的申報利益制度,分別是「一層申報利益制度」和「兩層申報利益制度」。根據「一層申報利益制度」,委員會成員須在討論和決定某事項的會議上申報有關利益,而「兩層申報利益制度」則訂明,成員除在會議上申報有關利益外,還須在獲委任時申報利益,有關申報需記錄在案。

  在遵行申報利益指引方面,整體情況令人滿意,幾乎所有諮詢及法定組織均設有成員利益申報制度。我們已提醒決策局和部門,為新成立的委員會引入申報利益的制度,以及經常檢討其轄下委員會採用的申報利益制度。

  我們會積極研究何俊仁議員的建議,並在民政事務委員會跟進討論。

  除此之外,蔡素玉議員提出監管物業管理公司的問題。民政事務總署已�茪漡鼣W管物業管理公司的問題進行分階段研究,以掌握更多有關資料。在首階段研究中,民政事務總署會就三個課題進行資料搜集和分析,包括本港物業管理行業的運作和概況、海外當局規管物業管理行業的方式和情況,以及本港規管其他行業的經驗,待首階段的研究有結果後,民政事務總署會根據有關研究結果,考慮進行第二階段的研究,以評估是否有需要設立規管制度。

  蔡素玉議員非常關心我們的文物建築保護政策的檢討,我們現正就文物建築保護政策進行檢討,以改善現行的歷史建築保護制度。檢討範圍涵蓋一籃子涉及多個政府部門的複雜議題,包括文物評審準則、保護古物及古蹟的賦權法例、歷史建築物的活化再利用,以及鼓勵私人參與保護文物建築的經濟誘因。在進行有關檢討時,我們會考慮社區和相關團體的意見,以及參考國際在這方面的現行做法。我們現正�茪漺N一系列的改善措施進行研究,包括建議成立法定的文物信託基金來負責政府歷史建築物的活化再利用,和檢討文物評審準則,以便修改現行的有關法例。

  蔡素玉議員和陳偉業議員都非常關注香港的體育發展的政策。香港將會舉辦二○○八年奧運會和殘疾人奧運會馬術比賽。二○○八年北京奧運會是首個在中國土地上舉行的奧運會,香港非常榮幸能夠成為其中一個協辦城巿。而在二○○九年,香港亦將會以東道主身分舉辦東亞運動會。藉�蚆|辦這兩個運動會,我們將可提升香港在國際體壇的地位。

  為了全力推動本地的體育發展及在社會上推廣運動文化,政府在未來將會投放更多資源,推動香港「體育普及化」、「體育精英化」及「體育盛事化」。

  為鼓勵市民積極參與運動,培養健康的體魄,我們會由下年度起每年向各體育總會增加三千萬元撥款。我們會加強「學校體育推廣計劃」,務求達到「一學生、一運動」的目標。我們亦會確保這些資源能有效地應用在運動員和社區活動上。我們會鼓勵體育總會、區議會及地方團體緊密合作,吸引區內居民多做運動,及發展具地區特色的體育設施和運動。例如蔡素玉議員提到的龍舟比賽,其實龍舟比賽已非常深入民間,每年的端午節在各地區均有龍舟的賽事,這已變成有民族風格節日的盛事。國際龍舟邀請賽是一個由體育總會主辦的一個項目,如大家記得的話,數年前的國際龍舟邀請賽是透過政府的協調,所以得到更多的資源,得以成功舉辦下去。我們會與舉辦龍舟國際賽事的總會積極磋商和配合他們的要求。

  除此之外,我們亦會在將軍澳發展足球訓練學校,及在葵涌醉酒灣設立BMX單車訓練和比賽基地等。我們並計劃在未來五年內撥款近九十億元,興建地區康體設施,推動體育普及化及持續發展。

  為全面支持精英體育運動發展,及鼓勵更多有潛質的青少年投身體育事業,我們會由下年度起,每年增撥四千萬元,為精英運動員制訂更有系統及全面的支援計劃,包括:教育機會、培訓、職業發展、財政和教練支援。我們並將開展香港體育學院的重建工作,為精英運動員提供更先進的訓練設施。

  在大型體育活動上,大型體育活動事務委員會在二○○四年設立「M」品牌制度,以確認及支援大型體育活動。委員會並於今年二月成立核心贊助小組,邀請有興趣擔任贊助商的商業機構贊助「M」品牌活動,及鼓勵這些機構成為體育總會重要的商業伙伴。藝術及體育發展基金亦已預留三千萬元成立種子基金,以資助認可的「M」品牌活動。我相信以上這些政策和設施可促進香港體育的全面發展。

  主席女士,在未來的一年,我和民政事務局、民政事務總署,以及康樂及文化事務署的同事,將繼續與有關界別共同努力,一起推動香港在體育發展、地方行政、文化藝術、人權保障,以及公民教育等方面的發展。多謝主席。

完

2006年10月26日(星期四)
香港時間19時50分