
******************************
以下為政務司司長許仕仁今日(十月二十五日)在立法會會議上就行政長官《施政報告》致謝動議致辭全文:(只有中文)
主席女士:
行政長官曾蔭權於十月十一日發表《施政報告》,以《以民為本,務實進取》為標題。有政黨及相關人士,指責這份施政報告「空洞」、「迴避」、「鴻圖欠奉」、甚至「交白卷」。亦有議員批評施政報告「務實有餘、進取不足」。
各界對《施政報告》的批評建議,我們都應該深刻研究,切實反省,但對「務實有餘、進取不足」的評議,確實不能苟同。
大家都不可以忽視一個現實,這一屆政府未來只有八個多月的任期,就要交棒給下一屆政府。如果行政長官在這個時候,提出一些無法在本屆任滿之前落實的鴻圖大計,實在有違常規。行政長官不可以為博一時掌聲,強行提出一些不能即時開展的大計。
此外,行政長官曾蔭權一向都是一個實事求是的人,施政報告正反映他的務實風格,盡力利用餘下任期,提出能快速落實的政策。他在去年參選行政長官時,亦已經清楚闡明他的施政風格。
行政長官當時說:「我會推動特區政府務實施政。我們不缺百年大計,只欠明晰的視野和有效的執行;我們不缺宏大遠景,只欠惠民的政績。政府必須務實,亦只能務實,別無選擇。」
這是行政長官去年六月發表的競選演辭之一。當時大家都很欣賞他的務實態度。
去年十月,行政長官發表他在這�峖~任期的第一份施政報告時,裡面也有很重要的一句話。他說:「本施政報告提出的政策措施,都務求在本屆政府任內貫徹推行,以求言出必行、務實負責。」
所以,大家可以看到,今年行政長官的施政報告,是貫徹著「看得到、做得到」的原則,根本就與市民支持他的務實施政理念一脈相承。
過去十五個月,行政長官從來沒有侃侃而談遙不可及的大計,他只是腳踏實地的工作。香港一年來經濟穩定上揚,固然是因為國家繼續支持香港,CEPA不斷深化,個人遊逐步擴大。同時,外圍經濟向好,我們各項基建項目均有進展,包括亞洲國際博覽館已經落成�ㄔ峞B香港會議展覽中心擴建工程動工、添馬艦工程又開始招標、西九發展計劃得到文娛藝術界的充分參與,明年初會作出建議;在保障市民健康方面,我們成立了食物安全中心、加�L與內地的傳染病通報機制、�ㄟ岈聾悁瘞吽C同時,我們完成了區議會的檢討和諮詢,�L化地方行政。政制發展在策發會的討論,明年上半年就可以發表報告。公平競爭政策檢討即將展開下一步諮詢工作、經濟高峰會開始分組工作,為未來經濟發展制訂可行計劃。我們吸引內地優質企業和銀行在香港上市,成績有目共睹。還有很重要的,是我們財政收支回復平衡。這一切,都是特區政府與議事堂上各位議員,議事堂外的七百萬市民,上下一心、共同努力,才可以做得到。
今年的施政報告,雖然面對只有八個月就換屆的制肘,但推出的新政策對社會肯定有長遠的影響。以幼兒教育學�釣謈馬牷A不單補助了家長,減輕了他們為子女支付學前教育的負擔,學�釣謏諰顒爾篞膜]促使幼稚園提升師資培訓及增加設備。我們期望未來本港幼兒教育的水平能全面提高,為未來一代又一代的幼兒,提供良好的學前教育。誰能說這不是放眼將來的政策呢?施政報告又提出研究成立家庭事務委員會,檢視分散於不同範疇的各種政策和資源,看看是否需要重組,令提供的服務,能夠更加以家庭為本,切合社會的需要。這些措施,對締造和諧社會,都是有深遠的影�遄C
行政長官今年發表的施政報告雖然相對精簡,但與施政報告同時發表的施政綱領,就臚列了五大施政範疇內今年推出的新措施。這五大範疇是:有效管治,振興經濟,建設公義仁愛的社會,發揚開明豐盛的文化,促進有利環保的發展。
在今日及以後的兩天,各政策局的局長會向各位議員逐一介紹他們負責的政策及措施。
我亦想回應一下所謂施政報告「迴避難題」、「進取不足」的批評。這的確令人費解。就在一星期之前,在這個議事堂上,各位議員投票支持楊森議員反對商品及服務稅的動議。政府當然知道商品及服務稅此題目極具爭議性,但眼見香港稅基狹窄,長遠而言會窒礙香港的發展,便把這個課題拿出來諮詢。過去20年,香港不是未出現過檢討稅制,或提出這個議題來討論的合適時機,但始終未有人拿出勇氣和承擔。如果政府畏懼艱難,大可將這個問題留給下一屆政府、甚至留給下一代才去面對。但是行政長官沒有這樣做,就是因為他的政府不會迴避難題。
議員在議會議事,可以選擇你們各位各自最關心的議題發言。但作為政府,則必須兼顧全局。大家都知道,有很多位議員非常緊張環保、教育、當然還有雙普選的問題。這些問題很重要,其中一個原因是因為這些問題對我們下一代,都有很大影�遄C其實,稅制問題又何嘗不是一樣,所以,為甚麼還要迴避、要拖延呢?民意調查顯示,雖然有超過六成市民反對現時徵收商品及服務稅,但同時亦有超過七成市民認為稅基狹窄問題需要正視,亦認為有關的諮詢應該繼續進行。在餘下的諮詢期,希望各位議員以一個積極、正面的態度,與市民繼續討論及研究稅制的問題。
至於李卓人議員和陳偉業議員對致謝議案提出的修正,就最低工資、貧富懸殊、財閥壟斷的問題,要表達他們的遺憾。我很理解他們對這些議題都要旗幟鮮明,但是我希望他們同時能夠用積極的態度,與政府�瓣潀X力,一同為市民大眾去實際地、具體地處理這些問題。施政報告提出的工資保障運動、各項以家庭為中心的支援措施、以及就�L化公平競�滫漪F策的諮詢,都要有賴各位議員的全力支持,才可以順利落實和施行。所以,我希望各位議員都能夠正視這些事實。
主席女士,我謹此陳辭,懇請議員支持本年度的《施政報告》,並反對李卓人議員及陳偉業議員對致謝議案提出的修正。多謝。
完
2006年10月25日(星期三)
香港時間18時12分