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以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今日（十月十八日）在立法會會議全體委員會審議階段就《2005年吸煙（公眾衞生）（修訂）條例草案》的第4條、第5條（ａ）（ｃ）段及第20條（釋義、指定禁煙區、禁煙和豁免區域）致辭全文（只有中文）：
主席女士：
我動議修正第4、第5（ａ）及（ｃ）條以及第20條，修正案的內容已載列於發送各位委員的文件內。我希望就主要的修訂，扼要地說明一下。
第4條為釋義條文。我動議修正條例草案第4條內某些定義，以配合條例草案和修正案內相關條文的詮釋，我們考慮了法案委員會的意見，修正「管理人」的定義，說明在沒有管理人或擔任類似管理人職位的人的情況下，有關處所的擁有人將被界定為管理人；也修正了「公共交通工具」的定義，使禁煙的規定也適用於公共交通工具沒有載客的情況。
第4條也訂明條例草案中「室內」的定義，包括有天花或上蓋，以及四周是「完全或大致上圍封」。法案委員會在審議草案期間，認為「大致上圍封」的描述較為抽象，可能產生不同的演譯或理解，委員因而要求對「室內」一詞作出更具體的界定。經與委員會討論後，我們接納了委員的普遍共識，現建議把「大致上圍封」的描述改為「圍封程度至少達各邊總面積的50%」。
另外，因應附表2列明「指定禁止吸煙區」的區域類別，我們接納了法案委員會的大部分建議，修正附表2，當中建議修訂和加入一些新增禁煙區的定義，包括技術上修訂食肆處所、浴室、住宅、工作地方、學校等的定義，並加入了公眾泳池、公眾遊樂場地、自動梯、泳灘、按摩院和體育場的定義。
條例草案第5條（ａ）段訂明附表2第1部分所述的區域為「指定禁止吸煙區」，以及第2部分為「豁免區域」。
我們採納了法案委員會的意見，在第5條修正案加入新的條文，訂明衞生署署長可藉刊於憲報的公告，指明由兩類或以上的公共運輸工具的總站組成，或多過1條公共巴士路線的巴士總站的全部或部分，為禁止吸煙區。
修正案也加入條文，說明任何人根據附表5，即是在現場表演或電影電視節目攝錄期間作出吸煙動作，可獲豁免不受禁煙規定限制。
第5條（c）段為就禁止吸煙區及豁免區域相關條文表達方式而作出的相應修訂。
以上修正案均獲得法案委員會的支持。
第20條建議修訂附表2。第1部──附表2是根據建議修訂的條例第3條第（1）款及新增的（1AA）款而訂定。修正案的附表2共3部分。第1部分的修訂是因應與法案委員會商討後，將指定禁止吸煙區從原條例草案主要以室內地方為主，擴展至包括一些戶外地方，在建議的修正案中，共列出20項區域類別。
第2部方面，建議的附表2第2部分列出不受禁煙限制的豁免區域。當中共列出10項區域類別，主要包括一般住宅和不屬於僱員共用的第一類及第二類私人宿舍等等，建議的豁免區域反映了我們自原草案以來的政策用意，就是基於人權，私隱和執法方面的理由，我們原則上不建議在私人住宿地方實施禁煙的規定。
經過與法案委員會討論後，我們建議豁免區域同時包括符合規定而設於雪茄專賣店內供品嚐雪茄的房間、以及設於煙草企業的生產或非零售營業處所內、為產品研發或品質控制而指定供品嚐煙草的房間。這兩類豁免是因應該等業界營運的需要，而給予的非常有限度的豁免，兩者均必須遵守條例內列出的嚴格條件，才能享有有關豁免。
第3部──就僱員宿舍方面，我們接納了法案委員會的意見，把僱主為兩名或以上僱員提供的「共用宿舍」列為法定「禁止吸煙區」。為了避免產生疑問，附表2加入了第3部分的釋義條文，清楚界定「共用宿舍」內須禁煙的部分。
我希望各位議員支持通過這項修訂。多謝主席。
完
２００６年１０月１８日（星期三）
香港時間２０時３０分
