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民政事務局局長何志平今日(九月二十八日)宣布,就檢討區議會角色、職能及組成一事,行政會議已通過落實推行政府根據公眾諮詢結果而提出的修訂建議,包括同意推行一項先導計劃,先讓四個區議會參與管理一些地區設施。
何志平表示:「根據建議,十八個區議會將於二○○八年參與管理部分地區設施,計有圖書館、社區會堂、休憩場地、體育場所及游泳池/泳灘,以強化區議會在地方行政的角色,並更好地回應地區上的需要。我們決定以較審慎的態度和務實的方式,由明年一月起在港島、九龍、新界東和新界西四個區域各選一個區議會,即灣仔、�鬗j仙、西貢及屯門,推行先導計劃,希望從中汲取經驗,可以準確地掌握執行情況及作出適當的調整,以確保新管理模式可於二○○八年在十八區順利推行。」
政府會為參加先導計劃的地區提供額外資源,在新模式下推展社區參與計劃和地區小型工程。在二○○八年一月將區議會檢討的建議推展至全港18區時,區議會撥款將增加至每年三億元,以協助區議會更積極發揮與地區團體的協作關係,拓展社區建設工作;新開設的「專項專款」整體工程撥款的每年撥款額將會有三億元,以方便區議會推行地區小型工程。
政府會於明年一月成立地方行政督導委員會,由民政事務局局長或常任秘書長�恭竷D席,定期與各部門的最高層管理人員商討,解決一些需要跨部門緊密合作的地區管理問題,為民政事務專員的工作提供更為有效的支援,加強政府在地區的工作。
何志平說︰「我們會安排與公眾有直接接觸的部門首長,由明年起定期出席區議會會議,加強部門與區議會的溝通,協助政府部門提供更為切合市民期望和需要的服務。我們也計劃在二○○八年初舉行首個由行政長官主持的地方行政高峰會議,以檢視有關地方行政計劃的實施情況,並尋求可進一步改善的地方。」
至於區議員的酬金和津貼安排,政府會改善區議員的酬金和營運開支津貼,使他們能夠更有效地履行職務。此外,考慮到區議員的意見,政府計劃提早於二○○七年一月實施兩項實報實銷的津貼,即新增的結束辦事處津貼和把營運開支津貼調高10%,並會盡快把建議提交立法會財務委員會考慮。
考慮到委任議員和當然議員對區議會的貢獻,以及為確保新措施的推行不會影響地區服務的�銇飪B作,政府認為不大幅改變二○○八年新一屆區議會的組成,是一個審慎的做法。西貢區和離島區將會有五個新增的民選議席。區議會的數目、標準人口基數、委任和當然議席數目以及其餘十六區的民選議席數目將維持不變。如獲立法會通過修訂法例,政府將會自二○○七年區議會選舉起推行區議會選舉財政資助計劃,以鼓勵更多的社會人士參與區議會選舉;此外,考慮到公眾諮詢期間收集到的意見,政府建議現時投票日的安排會維持在十一月舉行。
何志平表示:「新的安排能夠提高區議會在管理地區設施上的參與,強化政府在地區管治方面的能力。我相信我們將會更好地回應各區市民的訴求,以及更迅速地解決各樣地區問題,確保政府的施政能達致『以人為本』的目標。」
民政事務局與政制事務局於今年四月二十七日共同發表了一份名為《區議會角色、職能及組成的檢討》的諮詢文件,就政府在強化區議會在地區管理方面的角色、區議會的組成及區議會選舉事宜所提出的建議,進行為期三個月的公眾諮詢,並收到160多份意見書。
民政事務局及政制事務局官員在諮詢期間,出席了十八區區議會會議和三個公眾論譠,獲十八區區議會全部通過動議支持區議會檢討建議的整體方向。
公眾諮詢報告及意見書內容全文已上載於區議會檢討專題網頁,歡迎瀏覽 www.dc-review.gov.hk。
完
2006年9月28日(星期四)
香港時間11時33分