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彭詢元告別懲教署(附圖)
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  以下是懲教署署長彭詢元今日(七月二十一日)在榮休前檢閱儀式中的致辭全文:

李局長、各位嘉賓、各位朋友、各位家長、各位結業學員:

  今日,我衷心感謝各位於百忙之中,抽出寶貴時間,蒞臨赤柱職員訓練院,參加今日的學員結業及本人的退休會操。

  站在檢閱臺上,看見結業的學員精神抖擻,行列整齊,我實在十分歡欣。經過嚴格的訓練,學員學習專業的懲教知識、鍛煉出強健的體魄和建立了團隊精神。此情此景,不禁勾起我的回憶,35年前,我和大家一樣,在這裡參加結業會操,對未來的工作充滿熱誠及抱負。

  近年,全球一體化亦為國際刑事司法制度帶來新的機遇和挑戰。中、外懲教機構經常就刑事司法的改革、恢復性司法、社區司法、社區矯治、囚犯矯正、減少重犯率等等課題,進行專業的知識交流和研討。因此,本署懲教的思維、監獄發展方向和計劃、工作的目標和政策,以至職員的訓練,亦必須作出相應的改變,以配合時代和香港社會的需要。

  懲教署是一支專業的紀律部隊。作為署長,我必須按法例、依情理將羈押服務做到最好。雖然更生服務漸趨成熟,但仍然有很多空間可以發展。因此,如何為更生服務制訂長遠的目標和政策便成為一重要課題。

  為羈押和更生服務制訂長遠的目標時,我鼓勵運用和諧去推動紀律和維持監獄秩序。和諧建立穩定及尊重;而對立帶來衝擊和抗衡。透過這種人性化的管理,在囚人士會更容易適應監獄的環境,而職員亦較容易看管在囚人士,監獄的秩序變得穩定,有利更生服務的開展。

  綜觀過去三年半,監獄運作暢順,並無重大事故發生。無論在院所內搜獲毒品、自殺及逃獄個案的走勢均持續下降,2004及2005年,更沒有在囚人士脫逃的紀錄。

  此外,運用社區資源和吸納人才去優化更生工作,是本署的新思維,亦是香港更生服務的特色和成功的因素之一。經過三年多的努力,和我們建立良好夥伴關係的社會團體數目從2002年的28個大幅度增加至目前的63個。從社會上吸納人才,成立「懲教更生義工團」,目前無論成員人數、開辦研習班的數目和受惠在囚人士的數目都持續上升。

  協助更生人士解決就業難題方面是助更生工作重要的一環。從2004年至今,本港一些熱心助更生的團體和人士,在九龍城、�鬗j仙及沙田區舉辦「一公司一人運動」,呼籲區內僱主給予更生人士公平的就業機會。

  除此之外,今年7月14日本署成立第一所職業訓練中心,為21至35歲的成年在囚人士提供以市場導向為主的職業訓練,讓他們臨近釋放前,在中心接受全日制密集式的訓練。職業訓練中心的成立不但標誌著本署落實懲教新思維,助更生服務進入更專業的層次,而且社區團體的慷慨捐助標誌著他們認同重點職業培訓的助更生路線。

  此外,懲教署不能獨處一隅,必須趕在時代的尖端,和世界或地區懲教體系接軌,從而發展懲教體系和提升服務水平。如果固步自封,懲教署必然陷入邊緣化的局面。

  97以來,中港懲教機關交往日趨頻繁,為與地區懲教體系接軌。2003年我們與廣東省監獄管理局達成協議,成立「粵港監獄論壇」,促進粵港兩地深層次的專業知識交流和經驗分享,從而提升懲教體系服務水平。今年7月,除粵、港、新、澳四地之外,北京市監獄管理局亦派團出席,論壇期間,粵港達成協議接受北京及澳門為「粵港監獄論壇」會員。

  此外,2003年本署與「中央司法警官學院」簽訂合作安排。今年,本署派代表團前赴中央司法警官學院,為全國二百多名監獄領導級人員講學。雙方將這講學定為常設職員訓練,有助彼此提升職員專業質素。

  2003至2005年間,本署亦分別和新加坡和大韓民國懲教部門簽訂諒解備忘錄、與澳門監獄簽訂合作安排。這些簽訂不但促進雙互關係,更有助交流專業知識和寶貴經驗,優化懲教體系和職員質素。

  多年來,本港監獄人口擠迫問題相當嚴重,而女子懲教院所超收的情況尤為嚴峻。2004年6月,本署錄得女性在囚人士的最高收容紀錄達3 092名。當時全港各女子懲教院所均出現人滿之患,而大欖女子懲教所超收情況最嚴重,超收情況高達百分之257。

  監獄人口擠迫仍然高企,而綜合監獄發展計劃經已擱置。因此,近年本署研究在原有的懲教設施上,重新規劃,興建新的懲教院所。「荔枝角懲教所」正是運用這種重置舊設施的方式興建。這種方式成為確立本署將來建設監獄設施的新指標。

  昨天,「荔枝角懲教所」正式落成啟用,提供了650個女性在囚人士收容額,大大紓緩了困擾本署多年的女子監獄人口擠迫的情況,而且延續本港女子監獄的發展。

  同時,今年7月上旬,立法會財務委員會通過本署撥款申請,讓本署在「羅湖懲教所」舊址上重新興建三所懲教設施,提供額外的收容額近1 200。預計2010年開始收容犯人,屆時將大大舒緩監獄人口超收的壓力。

  過去二十多年來,每隔一任,總有一位新署長從其他部隊空降本署。有見及此,在過去的日子,本署積極培養人才,以解決接班的問題。我充滿信心告訴大家,候任郭署長的委任說明接班問題經已解決,再沒有壓力。

  今天各位學員訓練有成,在這裡,我熱烈歡迎大家正式加入懲教署這大家庭,我勸勉大家本�荂u管教並重」的理念,悉心盡力做好懲教工作。

  多年來,保安局一直鼎力支持本署各項工作。包括職業訓練中心的成立和「荔枝角懲教所」的重置等,我在這�埵V李局長及保安局各同事表示衷心感謝。

  近年,本署的羈管和更生服務水平得以提升,全賴各位同事默默的貢獻。我在這裡除了講一聲誠懇的多謝之外,我要告訴大家,許多社會人士經已認同大家對社會的貢獻,大家不再是無名英雄,我衷心希望各位同事繼續將懲教工作做好。

  更生的工作是一項整體的共同社會責任,是需要社會團體和各界人士的共同參與。大家的貢獻不但優化助更生工作,而且協助本署成功降低再犯率至新低點。我在這裡多謝各位社區領袖和朋友多年來對懲教署和我的支持,我希望大家繼續鼎力支持本署和候任懲教署署長郭先生。雖然我快將退休,我好肯定告訴大家,退休之後,我會繼續參與社區助更生的工作。最後,我誠心邀請大家一起參與助更生的工作,為香港建設成為一個更繁榮和穩定的社會。多謝大家。

完

2006年7月21日(星期五)
香港時間19時29分

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