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電訊管理局（電訊局）今日（七月十四日）發出諮詢文件，邀請公眾及業界就更新規管方式以符合時代發展的建議給予意見，從而為電訊市場持續發展作好準備。
電訊局發言人解釋：「隨著市場及技術的迅速發展，固定和流動網絡及其服務的界線漸趨模糊。電訊業一般稱這現象為『固定及流動服務匯流』。」
發言人表示：「在固定及流動服務匯流的步伐和範疇應由市場主導的前提下，我們的角色是確保規管環境有助創新技術及服務的發展。」
電訊局長因此委託了一家顧問公司研究規管制度在固定及流動服務匯流下需作出的改變。經研究該顧問報告後，電訊局認為需要改變目前多項以不同方式規管固網及流動營辦商的安排，特別是檢討現時固網及流動營辦商之間的「流動網絡付費」互連結算安排。
發言人續稱：「現行的規管干預模式始於一九八零年代初，流動服務在當時的電訊市場被視為奢侈品。保留該政策將不利現時的競爭情況，而隨著固定及流動服務的匯流，問題將進一步浮現。事實上，營辦商應可自行洽談有關商業協議。」
現時，流動營辦商每年向固網營辦商繳付的互連費約六億港元。由於支持目前不對等安排的基本因素經已改變，電訊局因此建議撤銷現行的規管干預。
發言人補充：「我們建議在兩年後撤銷傾向於『流動網絡付費』的規管安排。過渡期旨在讓營辦商有時間調整其業務計劃。」
此外，該諮詢文件會就電訊局長應否發出指引，說明在需要裁決互連費結算安排時，他將如何根據《電訊條例》行使權力徵詢意見。
電訊局亦會就該指引內的互連費結算安排方案徵詢意見，其中包括顧問公司所推薦的「毋須拆帳」模式，即營辦商毋須就雙方的互連通訊付費。這模式的好處在於減低業界的實施成本及經常開支，亦能在有需要規管時大幅簡化干預的程序。事實上，流動營辦商之間目前已透過商業洽談的方式採用了「毋須拆帳」的結算模式。
發言人重申：「消費者將繼續從先進及競爭激烈的香港電訊市場中得益，這包括合理的價格、優質的服務及多元化的選擇。長遠而言，隨着匯流時代所帶來的創新機遇，電訊業將得以持續發展，營辦商及消費者亦會因此受惠。」
電訊局今日發出公眾諮詢文件及顧問報告。該諮詢文件亦就本地接駁費、發牌制度、電話號碼可攜及號碼計劃等重要課題徵詢意見。任何人士可於二零零六年十月十三日或之前就該諮詢文件提交意見。該諮詢文件可從電訊局網站(www.ofta.gov.hk)下載。
完
２００６年７月１４日（星期五）
香港時間１８時５４分
