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以下為今日（六月二十一日）在立法會會議上楊孝華議員的提問和保安局局長李少光的書面答覆：
問題：
由於以自助形式往外地旅遊的香港人沒有專業領隊和當地導遊隨團照顧，他們在外地遇上意外或天災時，往往顯得無助，而他們在港的家人亦不知其安危或下落。就此，政府可否告知本會：
（一）有何措施保障以自助形式旅遊的香港人在外地的安全；
（二）如何協助以自助形式旅遊而滯留外地的香港人；
（三）有否考慮要求出境的港人，特別是他們前往甚少香港旅客的地方時，自願向入境事務處登記在當地的停留時間；若否，當局如何在發生事故後盡早得知在當地的香港旅客人數；及
（四）會否加強宣傳以自助形式往外地旅遊應注意的事項？
答覆：
主席女士：
特區政府一直十分重視為在香港以外地方，不論是參加旅行團或自由行的遇事港人提供協助，並為此設有既定機制。因應二○○四年發生的南亞海嘯，保安局制定《香港境外緊急應變行動計劃》，設立一個三級制的緊急應變系統，就事故的嚴重程度分級，以協助在香港境外陷於困境或遇到嚴重災難的港人。我國駐海外大使館／領事館亦一直為香港中國居民提供領事保護和服務。特區政府與外交部駐港特派員公署（特派員公署）一向緊密合作，港人在海外遇上困難或意外時，特派員公署會透過我國駐當地使領館，務求對港人提供迅速的協助。
特區政府除不時檢討有關機制外，並會採用其他措施以進一步加強協助在外地遇事的港人。例如政府已將香港駐粵經濟貿易辦事處的覆蓋範圍擴大至包括廣東、廣西、福建、江西及海南等五個省區，並於二○○六年四月加派入境事務處（入境處）人員為在該等省區內遇事的港人提供協助。而香港政府駐北京辦事處亦會繼續向在內地其他省區遇上困難的港人提供協助。
至於楊孝華議員提出問題的四個部份，我們經諮詢有關政策局及部門後，現分別回覆如下：
（一）港人在出外公幹或旅遊時，應注意人身安全。身在外地的港人如需協助，可與我國駐當地使領館聯絡，或致電入境處24小時求助熱線，電話：（852）1868。有關我國駐海外使領館的電話和地址，可致電入境處查詢（電話：（852）2824 6111）或瀏覽有關部門的網頁 http://www.immd.gov.hk/chtml/embassy.htm。
在旅遊保障方面，根據旅行代理商條例，香港法例第218章，如果香港居民參加持牌旅行代理商舉辦的外遊活動時發生意外引致傷亡，他們可以獲得旅遊業賠償基金的保障。保障範圍包括在意外地方的醫療費用（最高十萬元）、當地殮葬或運送遺體返港的費用（最高四萬元）及親屬前往探問的費用（每名旅客最多兩位親屬，每位最高二萬元）。
（二）滯留在外地的港人如需協助，可與我國駐當地使領館聯絡，或致電入境處求助熱線。特區政府會因應有關港人的情況及意願，與特派員公署、我國駐當地或有關使領館及其他有關機構緊密聯繫和合作，以期盡快為有關港人提供切實可行的協助，例如協助他們盡快回港。
（三）由於每日離港前往世界各地的港人數以萬計，而各人的情況，例如前往的地區及停留在各地的時間，亦有所不同，他們亦可能因臨時修改行程而未能適時通報特區政府；此外，由於自願登記港人可能祇佔身在事發當地港人的一部分，有關資料亦往往難以有效全面反映身在事發當地港人的情況。在考慮上述及資源因素後，入境處未有計劃推行要求出境港人就他們前往的地區，自願登記在當地停留時間的建議。據我們了解，類似的登記制度在外地亦不是慣常的做法。
如上文所述，身在外地的港人如需協助，可與駐我國駐當地使領館聯絡，或致電入境處24小時熱線。如有特殊或嚴重事故發生而可能涉及港人時，入境處會立即透過媒體提醒市民有關該處的求助熱線。特區政府亦會透過特派員公署，盡快聯絡有關事故發生地的我國使領館，了解身在當地港人的情況。
（四）特區政府不時透過各種不同渠道提醒港人出外旅遊時做好預防措施，例如：記下有用的聯絡電話及考慮購買合適的旅遊保險等。入境處亦透過宣傳海報，致力宣傳「1868」熱線及提醒外遊港人一般應注意的事項。此外，入境處亦透過印製《協助在內地的香港居民服務指南》及《中國境外領事保護和服務指南》單張，宣傳「1868」熱線。有關海報除上載於入境處的網站外，亦張貼於入境處辦事處及管制站，方便市民參閱。入境處也會在有需要時，例如重要節日的假期前，通過媒體宣傳熱線及港人出外旅遊時應注意的事項。
旅遊事務署、保險業監理處（保監處）、香港旅遊業議會及香港保險業聯會於去年已展開有關的聯合宣傳，鼓勵市民在外遊前，不論是參加旅行團或自由行，都按個人需要預先購備旅遊保險。此聯合宣傳的項目包括一套電視及電台宣傳短片、宣傳海報及一份名為《旅遊保險知多少》的教育小冊子。
另外，保監處在今年五月引入新的「旅遊保險代理人」的保險代理類別，令旅行代理商及其職員在通過「旅遊保險代理人考試」及登記成為「旅遊保險代理人」後，可向顧客推廣及銷售旅遊保險。有關安排的目的是鼓勵及方便市民經旅行社安排行程時同時購買旅遊保險，以加強他們在旅程中的保障。
在衞生防護方面，衞生署設立了旅遊健康服務網頁（網址:http://www.travelhealth.gov.hk），提供世界各地重要的傳染病疫情信息及旅遊保健建議。該署並會在各口岸及前往受禽流感影響地區的航班櫃位或航機上派發健康教育單張。該署亦會透過香港旅遊業議會知會旅遊業界各地傳染病的疫情發展和給予相關健康忠告。
此外，衞生署亦透過轄下的兩個旅遊健康中心，直接為旅客提供旅遊健康服務。服務範圍包括：健康風險評估、旅遊健康教育、防疫注射和預防藥物。
完
２００６年６月２１日（星期三）
香港時間１５時０５分
