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以下為衞生福利及食物局局長周一嶽今日（五月十七日）在立法會會議上動議二讀《2005年牙醫註冊（修訂）條例草案》的致辭全文：
主席女士：
《2005年牙醫註冊（修訂）條例草案》(條例草案）的主要目的是為牙醫專業引入法定的專科名冊，從而為使用專科牙科服務的人士提供更妥善的保障，以及加强公眾對牙醫專業水平的信心。
條例草案在去年7月提交立法會首讀，其後進入法案委員會審議階段。我在此要感謝法案委員會主席郭家麒議員及各位委員在過去數月對條例草案作出很詳細的審議，並提出了很多寶貴意見。
《牙醫註冊條例》訂明本港牙醫註冊，管理及監察其專業事務與行為的法律架構。香港牙醫管理委員會是根據該條例的規定而成立，負責規管註冊牙醫。
目前合資格的註冊牙醫是透過行政措施獲批准使用專科牙醫名銜，這些安排由於並未納入現行的《牙醫註冊條例》之內，因此缺乏適當的法律依據，而且也未能提供清晰和確切的專科牙醫註冊規定和程序。
根據《香港牙醫專業紀律守則》，現時註冊牙醫未獲授權而使用專科牙醫名銜，屬於不專業行為，可能導致從註冊牙醫名冊中除名。但有別於西醫的做法，《牙醫註冊條例》並未把這種不適當的行為列為刑事罪行。
條例草案建議在《牙醫註冊條例》內加入有關設置法定專科名冊的條文，並詳細訂明將牙醫列入專科名冊或從專科名冊中除名的程序，提出和批准上述申請的方式，以及就拒絕申請的決定提供覆核的機制等。香港牙醫管理委員會轄下會成立一個教育及評審小組，負責處理有關專科名冊和專科牙醫的事宜。
未獲授權而使用專科名銜是一種誤導公眾的行為，並有可能對病人的健康造成嚴重後果，我們認為應該就這種行為訂立與醫生一致嚴厲的制裁。條例草案建議將這種行為列為刑事罪行，任何人士如未獲授權而使用專科牙醫名銜，一經定罪可被判罰款港幣十萬元及監禁三年。
總括來說，擬議的條例修訂可以為公眾提供更佳保障，並有助牙醫的專科發展。
在制訂條例草案的過程中，當局與香港牙醫管理委員會一直非常緊密合作。我們在去年一月諮詢牙醫業界團體，其中包括香港牙醫學會、政府醫生協會牙科委員會、香港醫學專科學院和香港牙科醫學院的意見，他們均支持在《牙醫註冊條例》引入專科名冊的條文。我們亦在去年三月就條例草案的主要內容徵詢立法會衞生事務委員會的意見，委員對擬議修訂表示支持。
在法案委員會審議期間，我們與各委員深入討論了條例草案的細節，並積極地回應了委員的建議。委員認為應該容許申請把姓名列入專科名冊的人士就管委會拒絕其申請的決定，向法院提出上訴，經諮詢香港牙醫管理委員會後，我們同意委員的建議。委員亦希望條例能更清晰地說明名列專科名冊的條件，就此我們向委員會指出有關條件涉及與申請人的專科有關的能力，而不涉及道德／行為方面的考慮因素，並將提出修正案。另外，我們亦應委員會的要求，對條例草案作出一些技術性的修訂。
法案委員會亦邀請了有關團體就條例草案表達意見，我們很高興看見出席法案委員會會議的團體對條例草案均表支持。
有議員希望當局全面檢討《牙醫註冊條例》。我們了解到議員和業界的訴求，亦同意長遠而言有需要作此檢討。我們會在完成這條條例草案後的適當時候，一併檢視所有醫護專業的規管法例，並訂出一個先後緩急次序。在全面檢討《牙醫註冊條例》時，我們會同時考慮法案委員會在審議條例草案時提出的其他意見。
主席，法案委員會已表示支持條例草案恢復二讀，我懇請各位議員通過條例草案。多謝主席。
完
２００６年５月１７日（星期三）
香港時間１４時０８分
