立法會第六題:延長退休年齡
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  以下為今日(五月三日)在立法會會議上就李柱銘議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍�i的答覆:

問題:

  面對本港人口不斷老化,政府可否告知本會:

(一) 有沒有研究延長退休年齡如何影響本港的社會、經濟及勞動力,包括對強制性公積金制度及公務員的影響;若有,結果是甚麼;若否,原因是甚麼;及

(二) 人口政策專責小組會不會就延長退休年齡提出建議?

答覆:

主席女士:

  特區政府十分重視香港人口老化的問題。

  人口老化將會對本港社會、經濟及勞動力帶來衝擊。除非生產力持續大幅上升,否則本港勞動人口比例長期下降可能導致經濟增長放緩,而政府稅收亦可能會因而減少。與此同時,社會要用較多資源照顧不斷增加的長者人口,社會保障援助、福利、醫護服務等開支將會上升。

  目前,香港並沒有法定退休年齡。個別僱主或機構可為員工訂定合適的退休年齡,作為僱主和僱員同意下的聘用條件的一部份。關注到人口老化所引發的問題,中央政策組於去年就選定國家在退休年齡方面的政策和措施以及在香港實施的可行性,進行了一項內部研究,其中涉及公務員退休安排及強制性公積金制度等政策範疇。研究報告現正由各相關的決策局和部門研究和考慮。

  為了制訂出一套符合香港社會和經濟長遠發展,並兼顧各方利益和家庭需要的人口政策,政府在2002年成立人口政策專責小組。小組在2003年2月發表了人口政策專責小組報告書,提出多項建議,包括有關輸入人才、教育及人力發展、長者和福利政策等措施,已由相關決策局和部門落實推行或作為持續推行的措施。

  政府會以人口政策專責小組過去的工作為基礎,不時檢討相關政策是否能配合香港人口趨勢的轉變。例如,為了吸引世界各地的優秀人才來港發展,提升本港的整體人口質素,政府將於今年6月推出優秀人才入境計劃。此外,政府亦會不斷檢討強制性公積金制度的安排。

  鑑於人口老化等人口政策議題的重要性,及為了讓不同界別的人士參與討論,策略發展委員會(策發會)已優先就這課題展開討論。策發會社會發展及生活質素委員會剛於上月(四月)24日的會議上,討論有關鼓勵生育和提高人口素質的人口政策議題;委員會將於下一次會議討論其他與人口政策有關的議題,包括人口老化、領取公共福利的資格和跨境續享公共福利等問題。

  此外,可持續發展委員會將於今年第二季就人口政策各項議題進行「社會參與過程」,聽取社會人士對有關議題的意見。委員會將考慮社會人士的意見,並就香港可持續發展人口政策的未來路向為政府提供建議。政府會參考委員會的意見,以制定有關人口政策的長遠策略。
 

完

2006年5月3日(星期三)
香港時間15時54分