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以下為民政事務局局長何志平今日(四月二十九日)在香港電台《香港家書》節目中的發言全文:(只有中文)
鍾(逸傑)叔﹕
上星期日(四月二十三日),我好高興在電視機面前見到你。因為大埔元洲仔前布政司官邸獲列為古蹟,並將給予世界自然基金會作辦公室之用。我見到你在這座官邸�堙A向記者講解新界發展的經過。經過這麼多年華民政務司以及地區專員的努力,香港已經發展了一套地方行政。但我相信,對於香港地方行政的發展而言,你是老前輩。與你談論剛剛發表的區議會檢討文件,你一定感慨良多,亦一定能提供寶貴的意見。
地區的工作,對一個政府來說,是很重要的事。而區議會,一直以來都是政府重要的伙伴,擔負起政府與市民之間橋樑的角色。行政長官在二○○五至○六年《施政報告》中提到:「特區的施政要貫徹到基層。」為了達到這個目標,政府會強化各區民政專員的工作,以更好地回應市民的訴求。《施政報告》同時指出,會進一步發揮地區管理委員會的統籌功能,在地區上提供更好的跨部門服務,以提升在地區上解決問題的能力,幫助處理好民生問題。
為了加強地區管理,政府考慮成立「地方行政督導委員會」,由部門首長組成,從高層次協力解決跨部門的地區管理問題。部門首長會定期出席區議會會議,商討民生問題。除此之外,行政長官更會每年主持地方行政高峰會議,共商「以人為本」的地方行政發展路向。這些建議,是政府對區議會重視的表現。
自特區首屆區議會在二○○○年成立以來,區議員在社區設施、康體活動推廣及改善地區環境各方面都發揮了積極的作用。由於區議會熟悉區內情況,了解居民需要,故能提出切實可行的意見,幫助改善地區康體設施的管理工作,以及提升活動的質素。
為強化區議會在地區管理方面的角色,政府建議讓區議會參與管理部分地區設施,包括社區會堂、地區圖書館、休憩場地、體育場館和泳池泳灘一共超過一千七百多項設施。我們建議區議會成立「地區設施管理委員會」。從地區設施管理到有關政策的推廣,區議會實際上管理的,既有「硬件」,也有「軟件」。相信有了區議會參與管理地區設施後,在圖書館服務、社區康體設施和康樂活動以及社區會堂服務,一定能創出一個新的局面。到時候,地區設施將更能切合居民的需要;場地的預訂安排及使用的先後次序會變得更妥善,使用率會進一步提高;活動更豐富、多元化及富地區特色;藝術文化節目更能配合市民的喜好。
有了政府的支持,場地及設施的配合,區議會可進行更長遠的地區發展工作,例如與各界別的地區團体合作,透過伙伴關係,制定具地區特色而富有意義的合作計劃,目標就是通過以地區為平台的方式,建立一個以人為本,彼此關懷尊重及互助互愛的社區網絡。
為確保區議會加強地區設施管理的決策能盡快實行,政府會先以試驗計劃方式,選定地區,投入額外資源,包括增設每年三億元的地區改善工程專用撥款;以及增加區議會撥款至每年三億元,以便區議會舉辦各類型文娛康體活動及社區參與計劃。這個試驗計劃,最快可於二○○七年一月展開。
有意見認為我們的步伐不夠快,力度不夠強,範圍不夠闊,撥款不夠多,我們認為,擴大區議會職能要循序漸進,務實進取,當中汲取經驗,今次只是我們向前邁進的第一步。當然,我們最終的目的,就是要更好地回應社區的需求。
政府已發表一份「對區議會角色、職能和組成的檢討」的諮詢文件,歡迎市民在七月三十一日前提交意見。鍾叔,你對這份諮詢文件有甚麼意見﹖你是地區行政的設計師及前輩專家,我熱切期待�荅鄏洧鴔A的意見,並與你一起討論。明年你80大壽,而我們的試驗計劃亦將會展開,我希望地區能締造出一個新的氣象,展示出新的朝氣和活力,作為你的生日禮物。
志平上
二○○六年四月二十九日
完
2006年4月29日(星期六)
香港時間11時38分


