
***************************
以下為署理財政司司長葉澍�i今日(四月十八日)出席深港投資聯盟成立大會後與記者談話的內容(只有中文):
記者:政府公布本地車用燃油零售市場競爭問題的顧問研究報告後,政府是否已經有路向訂立公平競爭法?
署理財政司司長:大家都知道我們有一個顧問研究報告,並已向大家公布,亦會在立法會經濟事務員會上討論。主要來說,顧問研究了香港的車用燃油市場,認為我們的市場比較小,油公司數目亦不太多,雖然沒有明確證據顯示有合謀或反競爭的行為,但顧問認為我們應考慮跨行業、跨界別的競爭法例,或專為車用燃油市場而訂立法例,以確保公平競爭。現時我們已把報告交予能源諮詢委員會討論過。另外我相信大家都知道,我們成立的競爭政策檢討委員會(委員會)一直在工作中,最近也有討論這個報告,我相信現時是委員會開始寫報告和作出結論的時候,我相信委員會會考慮這本地車用燃油零售市場顧問研究報告的建議,然後作出他們的建議。目前我不知道競爭政策檢討委員會會作出甚麼建議,但他們的時間表是在六月底向我們提交建議書,我們正期待收到他們的建議,我們完全是持開放的態度,委員會包括了各界的代表,付出很多心機和時間,我希望他們會作出建議,看看他們是否認為我們需要跨界別、跨行業的競爭法,還是需要成立一些架構或訂立法例,我們對這些完全是持開放態度,今日我當然不能回答你(會否訂立公平競爭法),因為委員會在六月底才提交報告,我們在收到報告後會小心研究。
記者:如真的要成立公平競爭法,對香港的市場是否有好處?
署理財政司司長:競爭政策檢討委員會當然會考慮香港是否有需要(訂立公平競爭法),若真的這樣做,應該以什麼方式,如刑罰方面,是否以刑事或民事?還是需要一個架構來仲裁有關個案?又是否需要一個機構來負責調查?這個機構該獲付予什麼程度的權力?所以其實有很多事情要考慮。我相信委員會現正考慮這些問題。我今日當然不能代表委員會發言,也不知道委員會將來有甚麼建議,我希望兩個月後大家會知道。
記者:會否考慮加大競爭政策委員會的權力,如調查權力?
署理財政司司長:這當然是其中一個要考慮的重要事情,現時競爭政策委員會沒有調查的權力,也沒有刑罰,除了要考慮是否需要一個跨行業、跨界別的公平競爭法,還是需要就某一些行業如車用燃油行業進行立法,這方面委員會會考慮。委員會亦會考慮是否需要有法例,賦予一個新架構負責調查這類型個案(的權力),然後由另一架構去仲裁,另是否需要有刑事或民事的懲罰,我相信這全是競爭政策檢討委員會現時要考慮的事情。
記者:為什麼只考慮跨行業而不是針對性地立法?
署理財政司司長:我們是完全抱開放態度,不一定是跨行業或針對性。正如顧問研究報告也建議兩個選擇,對於車用燃油市場,我們可以針對性立法,也可以考慮跨行業立法,這其實亦可涵蓋燃油市場方面的反競爭行為,只要是反競爭行為,便可以作出調查和刑罰。我並不是一定要走某一個方向或一定要立法,其實是有很多不同的選擇,我們現時是完全持開放態度,委員會亦就有關情況作出考慮,我也不知道他們會作出跨行業還是針對性的建議,所以我們正期待委員會的建議,我們會在收到建議後小心考慮,再向大家說出我們想走的方向。
記者:有否跟油公司或相關行業的公司商談過?
署理財政司司長:我相信顧問編寫這份研究報告時,已跟油公司商談過,並取得很多數據,以提交這份詳盡的報告,這些工作主要是由顧問公司去做。現時最重要是會到立法會討論,並等待競爭政策檢討委員會的建議,大約多等兩個月,(我們)收到這些建議後,會考慮我們的前路,究竟應該怎樣做。
記者:現在政府收到(電力市場)的意見,有沒有信心與兩電達成協議,初步想法如何?
署理財政司司長:我相信不論兩電或政府,大家都明白我們一定要談妥(這個問題),兩電當然要向他們的股民和股東交待,我們亦要向市民大眾交待,其實大家的目標並非有太大的分歧,最重要是大家都希望有穩定可靠的電力供應,在環保減排方面要做更多,要達到我們的標準,另外,大家覺得回報可有下調空間,電費亦可有下調,對電力公司而言,要向股東交待,故此希望賺取合理的回報,現在的問題是在減排的標準、回報和將來開放電網方面,這些細節大家一定要磋商,電力公司已向我們提交詳細的建議,我們亦已收到超過17,000份意見書,我們的同事正努力分析和考慮這些意見,我們亦已答應立法會經濟事務委員會在五月底的一個特別會議中討論這事情,現在我們需要時間,我們當然有信心,最重要是大家以合理的態度,以香港整體利益為大前提,我們不是說電力公司不能賺取合理的回報,當然何為合理的回報,大家可能有不同的看法,但這不是最重要的。
完
2006年4月18日(星期二)
香港時間15時30分