＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊＊
以下是中央政策組首席顧問劉兆佳教授今日（三月二十四日）出席策略發展委員會的管治及政治發展委員會會議後，與傳媒的談話內容(只有中文)：
中央政策組首席顧問：我主要報道一下會議的狀況和一些基本上的論點。今日會議的主要目標是探討在推行民主發展過程當中，如何按照《基本法》，又要兼顧香港資本主義經濟的發展。首先要說一點是，在探討民主發展過程中，要兼顧香港資本主義經濟發展，不是為阻撓民主進程，亦不是為了要加添麻煩，而是要推動香港資本主義經濟發展，是《基本法》所提出的要求，而又是香港人所希望見到的事情。在討論這問題本身，大前提是政府決心推動民主政制發展，同時要符合到《基本法》的要求和香港人的意願。
香港資本主義經濟根據《基本法》有幾個特色，我們需要充分照顧，在民主發展過程當中，一個是要求平衡的預算，一個是低稅政策，一個是量入為出的原則，一個是政府的開支佔本地生產總值應只佔一個比較細的比例。
這幾個特點《基本法》說明要予以保持，要從法律手段來加以保持，但究竟推動民主政制發展對另一些香港體制的特色，會否造成影響？會否令香港經濟的發展受阻？會否令香港的資本主義變質？更加重要是，會否導致政府財政承擔過大而令到出現嚴重的財政困難，甚至長期的赤字問題存在？這就是今日要探討的問題。這方面來說，根據委員提出的意見，有兩種不同的意見，有一種認為推動香港政制民主化不會損害香港資本主義經濟發展，因為剛才說的低稅、量入為出和收支平衡等等，《基本法》已經立法得到保障，並且認為香港人有足夠的智慧去不支持那些會違反那些特點的政治人物。
但另外一批人就認為，他們擔憂推動政制民主化會導致一連串問題的出現，包括政府的財政開支大增，包括可能出現長期的赤字預算，包括要增加稅收，包括政府的開支可能為了要迎合各種各樣的福利和服務訴求而持續增長，因此影響到香港的投資環境，令到政府的財政承擔負荷不了。
為何他們會有哪些憂慮呢？他們提出了幾點。第一點就認為民選的政治人物一定會積極回應民眾的福利訴求，因此而要求政府開支增加。另外的一個因素就認為，香港人的社會福利和服務的訴求是持續提升中，有些就認為和香港貧富懸殊的問題日益嚴重，可能會引發福利訴求的增加。有一部份人就認為香港的稅基狹窄，大部份人不需要交稅，因此在這個情況之下無法約束福利訴求，因為不用付款的時候要求政府增加開支，提供多些福利是很正常的趨勢。
另外有一些人就提出，根據西方國家的經驗，所有西方國家都是民主國家，而稅制和稅率都相當高，這種說法不代表民主政制發展一定會形成稅率提升，但是始終客觀的經驗令人感到憂慮。但總體來說沒有人說，民主發展和資本主義有本質上的矛盾，沒有人這樣說過，只是放在香港的現實情況之下，有部份人覺得不能不有些憂慮，即是說民主政制發展會產生一些不利於香港經濟發展，不利於財政穩健的影響。
有一小部份人就提到要怎樣處理這些問題，既要發展民主政制，又要保留香港經濟的優點，其中一個重要的提議是要切實履行均衡參與，即是另一個《基本法》所規定的重要原則，當中涉及到功能團體的選舉辦法是的確有利於均衡參與。如果將來推動民主發展過程當中，如何在這裏入手，進行某些調較，作為民主程度提升的一個手段，有些人也提出這些意見。有些人提到在行政長官選舉產生辦法裏可否引入多一些均衡參與的成份呢？又有一些提到可否發展跨階層的政黨，令各方面的利益都得到照顧，有這些提議提出，但就沒有結論產生出來，事實上政府在現階段都是在聽不同意見，就不同意見在將來作出一些結論。
完
２００６年３月２４日（星期五）
香港時間１９時３９分
