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立法會第六題:CEPA市場准入協調小組
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以下是今日(三月二十二日)在立法會會議上黃定光議員的提問和工商及科技局局長王永平的書面答覆:

問題:

據報,為推動港商前往廣州投資,香港特區政府、廣州市政府及有關商會已達成合作協議,並在去年11月下旬組成穗港落實CEPA市場准入協調小組(協調小組),協助港商解決在辦理企業審批及個體工商戶申請時遇到的困難。就此,政府可否告知本會:

(一) 協調小組開始運作以來所接獲的投訴及求助個案數目及其性質,當中有多少宗個案已獲得解決,以及它們的性質;

(二) 當局會否研究上述投訴及求助個案,以探討如何完善CEPA零關稅的優惠安排;及

(三) 香港駐粵經濟貿易辦事處在協調小組主要擔當的角色,以及政府當局將於何時與內地當局研究在其他省市設立類似的協調小組?

答覆:

主席女士:

為協助香港服務提供者充分利用《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(CEPA)的優勢拓展廣州的服務業市場,穗港雙方於2005年底成立由兩地政府機構、香港貿易發展局及商會組成的「穗港落實CEPA市場准入協調小組」(協調小組),目的是以個案轉介、定期會議及雙方指派專責協調員的形式,協助港商解決在CEPA服務貿易下,辦理企業審批及個體戶申請等市場准入手續時遇到的困難。

協調小組成立後,首要的工作是向港商宣傳有關的服務,同時收集合適的個案以便跟進。就此,工業貿易署、特區政府駐粵經濟貿易辦事處及貿易發展局都舉行了推廣宣傳活動,例如講座、座談會等,以便業界瞭解協調小組的工作,並收集業界的意見。

就黃議員的提問,我的答覆如下:

(一)至(二):

協調小組自成立至今只短短3個月,共收到大約23項資料查詢,主要關於如何在廣州設立企業,涉及的行業包括批發、零售、貿易、物流及管理諮詢等。此外,工業貿易署也主動聯絡已經獲發「香港服務提供者」證明書的企業,介紹協調小組的工作,如有合適個案,也會轉介協調小組。

協調小組除了直接向港商提供協助外,也可作為穗港落實CEPA的信息及溝通平台,小組將CEPA最新的實施細則透過相關網站對外發布,並收集港商所遇到有關內地政策及其實施上的問題(如市場開放領域或准入門檻等問題),特區政府會透過CEPA的聯絡機制向中央及穗港有關部門反映這些問題,以確保CEPA有效實施。

協調小組主要是為協助「香港服務提供者」在廣州辦理企業審批或個體戶等服務貿易市場准入的事宜,並不涉及貨物貿易或零關稅優惠方面的安排。

(三) 協調小組的具體工作由廣州市對外貿易經濟合作局及香港貿易發展局牽頭,特區政府工業貿易署及駐粵辦同是協調小組成員,特區政府會與貿易發展局一同推動小組的工作,並鼓勵業界將個案向協調小組反映。

特區政府、貿易發展局與廣州當局會定期檢討協調小組的效益及考慮港商對協調小組服務的需求,再探討在內地其它省市提供類似服務的可行性。




2006年3月22日(星期三)
香港時間12時17分