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行政長官在第十二屆香港商業高峰會致辭全文(譯文)(附圖)
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  以下為行政長官曾蔭權今日(十二月二日)出席由香港總商會及《亞洲華爾街日報》主辦的第十二屆香港商業高峰會的致辭全文(譯文):

全球化如何惠益香港

艾爾敦先生、各位嘉賓、各位朋友:

  謝謝艾爾敦先生對我們的熱情款待。很榮幸參加今天的盛會。這個峰會舉辦合時,讓我們討論當前的熱門課題。

  我指的當然是世界貿易組織第六次部長級會議。十一天後,會議即告開幕。大家不可不知,這是香港的大事,更可能是歷來最盛大的一次。

  會議極為複雜,挑戰亦不少,但我們帶茼蛬芋B秉承香港本色,承辦這個會議。

  此話怎說? 讓我列舉幾大原因。

第一,我們自信能夠應付香港會議展覽中心會場內、外發生的任何事。

第二,世貿對香港委以重任,就是認許香港具備國際都會的實力。顯然世貿成員都相信我們有能力應付一切難題。

第三,身為負責任的世界公民、身為多邊貿易制度的支持者,我們希望盡己所能,協助鞏固和強化這制度。

第四,美國前總統克林頓曾站在這同一地方,形容香港是「全球互補互惠、益處無窮的最佳明證。」我們希望向全世界展示這些好處。

  克林頓的話正好帶出今天我想討論的主題﹕全球化如何惠益香港?

  各位當會記得,香港最近有一位訪客,為保政治正確,我姑諱其名,只能告訴你,他來港是為了宣傳新書。這位特殊訪客說,如想看看自由貿易怎樣運作,要不就讀阿當.史密斯的書,要不就到香港來。像我一樣居港多年的朋友,目睹這無人看好的地方竟變成經濟貿易熱點,必然深有共鳴。

  這番蛻變絕非偶然。為了尋根究柢,我翻查了一點歷史。身處這步伐急促的城市,天天衝鋒求進,往往令人遺忘過去。希望大家耐心聽聽這故事。

  回顧歷史,讓我們一起回到140年前,看看一八六零年代。那段時期仍是皇朝、帝國的時代。湊巧香港總商會正是在這個年代成立的。

  香港其時當然不是今天的模樣。它是當時英國外相巴麥尊勳爵口中的「荒蕪小島」,島上房子也難見。

  當時大部分人口是剛從內地遷徙來的窮困戶,讀書不多又沒專長。公共服務和設施幾乎不存在。山頂纜車、香港電車、九廣鐵路、香港電燈和中電各公司當時均未存在。

  學校絕無僅有,公共壎芛巨鉽鴝l,基建簡陋。在座當中很多位每天都到的中環,當時不過是有待填海的構思。生活連方便都談不上,更莫說多姿多采了。

  然而,正是這段時期,香港切切實實醞釀成為區內的重要貿易中心,開始取代廣東,發展成為與內地貿易的轉口樞紐。

  翻看有關數字也很有意思。一八六六年,香港與內地的雙邊貿易貨值達1.1億英鎊。以今天的尺度衡量或許不算龐大,但對一個人口僅有11.5萬的地方來說,已相當了不起。同年,停靠香港的遠洋輪船共3 783艘。

  那時香港與內地港口通商,往北已遠達天津。華、英商人和商行商貿往來頻仍。商人自組商會,也與銀行和其他行業成立工商組織。香港總商會就是其中之一。

  貿易得以在港蓬勃發展,原因眾多。舉例來說,香港雖然山多平地少,卻擁有別處所無的一大優勢──位處遠東貿易航線上的天然優良港口。不過,依我看,這只是其中一個必要條件。

  當時,政府對經濟採取自由放任政策,把香港市場開放予全世界,積極不加干預。自由開放的貿易政策自然形成。

  當年香港的決策者該有機會接觸大嚏D李嘉圖的《政治經濟學及賦稅原理》。這本一八一七年出版的專著,對國際貿易影響深遠。但我想他們未必看過這書,遑論受他薰陶。李嘉圖提出的「比較優勢」理論簡單而影響宏大,有力宣揚貿易可促進福祉令彼此得益的學說。

  選取自由貿易之策,我猜主要是為求方便,而非基於深思研究或意識信念。一八六零年代香港的管治階層與倫敦相距千萬里,實際環境又艱苦,即使有意管控貿易,恐怕也只是有心無力。勢力龐大的「行」存在就是為了營商,順理成章爭取最大自由、最少干預或最低賦稅。

  為免犰其他講者的時間,我會盡快說說對香港經濟貿易有深遠影響的一些大事﹕一八九八年簽訂的新界租約;一九一一年滿清政府滅亡;兩次世界大戰及日軍侵佔;一九四九年中華人民共和國成立;五十年代韓戰和貿易禁運;六十年代文化大革命及其波及香港的影響;一九七八年鄧小平推出關鍵性及歷史性的經濟改革;一九八四年簽訂《中英聯合聲明》;以及一九九七年香港特別行政區成立。

  雖然經歷了這些起伏,自一八六零年代開始的自由貿易政策至今仍然讓香港受惠,仍然像140年前般穩健推行,充滿生機。我們無意改變這項政策,既然它沒有出現問題,那又何需修補?

  讓我們看看今天的情況。去年,抵港船隻接近50萬航次,相當於一八六六年的120倍。貨物及服務貿易額今天達本地財富的三倍半,服務業佔本地生產總值差不多九成。透過服務對外貿易和此中帶來的財富,本港的重要服務業如物流、銀行、保險及會計等都日益興旺。

  參與全球經濟體可以帶來痛苦的轉型。舉例來說,本港失業率在二零零三年中「沙士」疫症後飆升至8.6%,至今降至5.3%。要在以服務為主的知識型經濟中回復至「全民就業」水平,確是一項嚴峻挑戰。

  不過,自由貿易的好處還是顯而易見。五十年前的一九五五年,即《關貿總協定》訂立後數年,香港的進出口貨值共63億港元;今天我們的貿易總額高達41,300億港元。半世紀以來港人的生活水平大幅提升。

  本港的人均本地生產總值自一九五五年以來翻了80番以上,今天高達2.4萬美元。港人的平均壽命穩佔全球高位,嬰兒死亡率在過去五十年由每千名嬰兒66.4降至2.5。

  公立醫院的病H數目自一九五零年代起增加八倍,教育經費已增加1.2萬倍。

  寮屋區幾乎已經完全清拆,大概一半市民現正居於公屋或資助房屋。新界區增添了九個新市鎮,為320萬人提供住屋、學校、購物中心、文化設施、公園,以至交通網絡和其他服務。規劃為郊野公園的土地自一九七七年至今增加九倍,佔全港38%的面積。港人生活質素較數十年前大幅改善。

  香港在這發展過程中取得這樣驚人的成果,的確得力於多項優勢﹕法治社會、廉潔有效的政府、資訊自由流通、創業精神、自由開放的多元社會,加上開放貿易和自由市場、勤奮向上的廣大市民,代代相傳,為香港的成功故事不斷延續動人篇章。

  我有幸屬於這些香港故事的一部分。一九九一至九三年間,我擔任工業署署長,是我公務員生涯中最具挑戰性的工作之一。我身為香港的首席貿易談判代表,負責在烏拉圭回合談判中為香港爭取貿易和其他權益,在封閉的市場中為香港的紡織成衣產品打開通道,維護香港利益,對抗無理的反傾銷行動。

  與貿易伙伴進行對抗保護主義的密集談判讓我明白,堅守開放市場原則,依循多邊貿易規定行事,便無懼自己欠缺對手的政治勢力。我們理據充分又不乏成功經驗,是自由貿易的忠實支持者。即使面對強國,我們絲毫不自卑。在貿易談判中,奉行自由貿易的香港經常越級取勝。

  我目前的工作不再是貿易談判,但我非常樂意隨時為自由貿易盡一分力。在最近訪問加拿大、美國、英國和出席南韓亞太經合組織會議期間,我盡力向各位政要人物、政府官員、商界領袖闡述,香港部長級會議對促進全球自由化和多邊貿易制度關係至大,對他們的經濟體以至全球都有好處。

  各位在座的香港商界領袖,你們都是香港開放市場的直接受惠者。我請各位盡量把握時機幫忙宣揚貿易自由化的好處。香港推廣自由貿易歷史悠久,也信譽昭著。受惠於自由貿易的益處,香港較其他經濟體更能有力宣傳自由貿易和開放市場。

  香港一直列為全球最自由經濟體,以身為世貿成員而自豪,全力捍嬰h邊貿易制度推動的貿易自由化、消除歧視和提高透明度理念。獲選舉辦世貿部長級會議,對香港來說既是榮耀也是責任。

  今天,我無意多談世貿組織和即將舉行的部長級會議。就留給其他主講嘉賓發言吧。我只想說﹕多輪的貿易談判,包括現在進行的多哈回合,目的在於掃除歪曲的貿易壁壘及各種補貼,免致窒礙各經濟體發展,特別是發展中的地區。

  眾所周知,多哈回合如果達成協議,不但可促進全球繁榮,更特別惠及那些每日只掙不足1美元、佔全球人口五分之一的最窮困人民。希望歐洲聯盟正在聆聽。我請那些真正關心最窮困最弱勢人民福祉、卻反對全球化的人深思一下,沒有這個按規定行事的多邊貿易制度,世界會更美好嗎?

  各位,香港素來以群策群力求取進步聞名。我有信心,本月我們可向世界展示這種團隊精神,同時亦展示香港受惠於全球化的種種得益。祝願第十二屆香港商業高峰會圓滿成功。

  多謝各位。



2005年12月2日(星期五)
香港時間15時39分

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