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以下是今日(十一月二十三日)在立法會會議上劉皇發議員的提問和財政司司長唐英年的書面答覆:
問題:
鑑於區議會瞭解地區情況,而本年10月發表的施政報告,亦提及擴大區議會功能以加強地區工作,政府可否告知本會,扶貧委員會會否考慮透過某種方式或機制,與各區議會合作推動地區扶貧工作,例如讓區議會統籌有關的工作,以連繫社區內不同階層參與扶貧?
答覆:
主席女士:
扶貧委員會(「委員會」)在今年年初成立以來,致力推動以地區為本的扶貧策略以動員社區不同界別的力量,制定切合社區需要的措施。
我們明白區議會與社區緊密聯繫,了解社區的需要和關注,在地方行政計劃上擔當�茩垠n角色。在落實以地區為本的扶貧工作時,區議會亦已透過不同形式和不同渠道參與有關工作。例如委員會在過去的區訪活動中,亦有與當區的區議員進行交流和討論,以聽取他們對地區扶貧工作的意見。此外,在三個試點地區(即觀塘、深水�鶨M天水圍)成立的由民政事務專員統籌的地區工作小組,成員包括地區不同界別的代表,其中亦包括區議員,而工作小組亦以各種各樣的形式與區議會共同研討和合作訂定地區工作計劃。除了三個試點地區外,其他地區的民政事務處亦與該區的區議會保持緊密聯繫,推行切合地區需要的工作。
地區扶貧工作要持久及取得成效,政府的推動和區議會的積極參與固然重要,但我們更須要得到地區上其他界別的踴躍參與和配合(包括地區社會福利機構、非政府機構、關注貧窮團體、學界和商界等),這樣防貧紓困的工作才能達到百花齊放,眾志成城的效果。委員亦確認成立地區平台,協調不同界別的重要性,但由於各區的情況及所關注的問題不一,其正式及非正式的組織和網絡亦有所不同,故委員會初步同意地區的協調模式應具高度靈活性,並由各地區決定如何能進一步融合地區網絡,以達致扶貧的共同目標。
為配合施政報告中加強以地區為本的扶貧工作,委員會將於十一月廿五日召開會議,討論如何深化以地區為本的扶貧策略,包括提供額外資源刺激地區制定具持續性的扶貧計劃,並會就地區為本的扶貧工作的支援架構進行深入研究,根據研究結果和三個試點地區及相關試驗計劃的經驗,制定長遠政策以鞏固及推廣以地區為本及能針對地區需要的扶貧策略。
除了以地區為本的扶貧策略外,委員會及有關政策局亦會同時進行其他扶貧工作,包括檢視減低跨代貧窮和鼓勵從受助到自強的各項政策和措施,以配合地區的工作。
完
2005年11月23日(星期三)
香港時間12時31分