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以下為保安局局長李少光昨日（十一月二日）在立法會會議上，就黃定光議員提出的「全方位發展邊境地區」動議辯論致辭全文：
主席女士：
邊境禁區最初於一九五一年設立，現時的界線在一九六二年訂定，覆蓋香港與深圳邊界以南約二千八百公頃的土地。
一直以來，邊境禁區是維持香港與內地邊界完整性的重要保安措施，主要的作用是在港深接壤的邊界與香港人口較稠密的地區之間作為緩衝地帶，讓警方透過進出禁區的管制，以打擊非法入境和其他跨境犯罪活動。其他保安措施包括沿邊界設置感應圍網和鐵絲網，以及派員巡邏和進行伏擊行動。有確實須要進入邊境禁區的人士，警方會向他們簽發通行證。
自回歸以來，香港與深圳兩地在執法方面的合作日見緊密，有效地打擊跨境罪行，而在邊境禁區截獲的非法入境者人數亦由一九九七年的約二千四百人明顯下降至二○○四年的約八百七十人，下降幅度超過百分之六十。因應邊境地區保安環境的轉變，我們就邊境禁區的覆蓋範圍進行了檢討，結果顯示可以透過有效的保安配套設施，大為縮減邊境禁區的範圍，而不影響邊界的完整性。現時的禁區居民將有大部分不再須要申領禁區通行證。
至於個別地區應否從禁區內剔除，主要的考慮是會否構成保安風險，及有否足夠的保安措施作補救。我們的大前提是在減少邊境禁區的覆蓋範圍之餘，仍然確保能有效地打擊跨境罪行、防止非法出入境和走私活動。
主席女士，我們正與有關執法部門全力籌備設立新的禁區管理線，並就新的管理線對現有的保安設施和策略部署的影響作最後階段的評估，以便作出相應的調整，確保邊界的有效管理能得以繼續維持。我們會在公布新的禁區管理線時向議員詳細介紹有關保安配套措施，希望議員會支持政府的建議。
有關邊境禁區覆蓋範圍的檢討，除了從保安角度考慮是否有縮減邊境禁區的空間外，政府還須顧及規劃、交通、土地使用、發展需求、環境及基礎建設等方面的詳細考慮，這幾方面剛才議員亦有所提及。我知道房屋及規劃地政局局長稍後會就縮減禁區後剔除於禁區之外土地的規劃發展，向議員解釋。在各方配合下，我們預計新禁區管理線的實際位置，可於二○○六年年初公布。
多謝主席。
完
２００５年１１月３日（星期四）
香港時間０時１２分