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以下為律政司司長黃仁龍資深大律師今日（十月二十六日）在立法會《二○○五至○六年施政報告》辯論致辭全文：
主席女士：
首先我在這裏多謝許多位議員對我的歡迎和道賀。我想在四方面回應議員就法律方面的發言。首先是維護法治，第二是行政立法的關係，第三是以法律保障公眾利益，第四是法律專業界的重要和發展。
第一方面，是維護法治，我有五點回應，首先，我完全明白律政司司長作為行政長官和政府各部門首要法律顧問的任務。我的責任是給予獨立和客觀的法律意見，以致立法和施政都有法律作為依歸。行政長官在他的報告內已經對捍衛法治作出承諾。我本人非常認同，我亦相信這個承諾。這亦是我接受任命的一個理由。在這方面，我會很盡力帶領我部門在實質上貫徹。我明白我責任上的獨立性，我會盡力、盡責。
第二點就是剛才吳靄儀議員提到《防止賄賂條例》對行政長官的規管。行政長官之前已經承諾盡快提出法律建議。大家都知道行政長官在憲法上的位置是和一般的政府官員不同，這方面是需要很小心處理，不過我很高興跟大家講，政府已經完成有關檢討。在下星期二，十一月一日就會提出建議方案予政制事務委員會就有關的事宜作出討論。由此可見，行政長官對法治的執着除了有承諾外，還有實踐。
第三點是吳靄儀議員剛才提到關於秘密監察和《截取通訊條例》有關的事宜，剛才保安局局長已經就有關方面作出一些回應。不過，我想從法律方面作一些補充。
第一，政府在立法和修訂方面已經全力進行，所涉及的內容其實是非常敏感，影響亦很深遠，我們需要很小心處理。正如剛才涂謹申議員所講，秘密監察一方面要暗地有效，另一方面要有監察的機制。在這方面我們需要很小心處理，不可以倉卒。法庭就秘密監察有了判決後，政府在這方面作出很積極的回應，包括頒行了行政命令，對有關行為作出規管。而行政命令和《截取通訊條例》有關事宜，其實有關的訴訟即將展開。在這裏，不適宜由我去進一步討論。不過，我想強調政府並無在這方面無意立法或者慢條斯理，而我們在這方面是很積極努力。我們很明白市民在這方面的關注，亦都在中間我們會盡力謀求一個最好的平衡。
第四點，剛才吳靄儀議員提到關於政改方面和我扮演的角色，我想強調就政改所𧗠生的法律問題，我和律政司的同事都會去履行我們的責任，提供所有法律意見和服務，並不存在憲制不在法治範圍的情況，這是我對大家作出的承諾。
第五點，關於維護法治方面，我想回應詹培忠議員提出的一方面事情。他提到刑事堂費方面的考慮。如果被告罪名不成立，但行為被認為惹上懷疑構成可理解的檢控，他是不得到堂費。這一個法律原則不是香港所獨有，其他司法制度都認同和執行。我亦很相信法庭在這方面會很公平援引有關的法律原則在不同的案件中作適當的判定。以上就是我對維護法治方面的發言的回應。
第二方面，行政立法方面的關係，正如行政長官在施政報告強調，行政長官和政府同事充分尊重立法會的地位及職權，並會加強議員的溝通，盡早使大家了解政府的立法同政策設想，聽取議員的意見，促進衷誠合作，我本人完全明白立法會獲《基本法》賦予重要憲制權力及職能。政府要有效運作最重要是與議員互相尊重，衷誠合作。我一定會謁盡所能，透過彼此對法律遵守和堅持，同立法會及立法會轄下的司法及法律事務委員會，以至不時需要處理法律問題的所有工作單位建立互信合作的關係。
第三方面是關於以法律保障公眾利益這方面的問題，在此我想有三點的回應，首先，涂謹申議員提到與內地相互裁決執行方面的考慮，其實大家都知道在這方面的問題都已作出了很長時間的商討，涂議員提到的在執行上要留意的地方，我是完全明白當中的重要性，涉及人身安全或財產方面的考慮，我們必定會審慎地處理，不過我想在此補充，如果能夠達到與內地相互裁決執行達到共識的話，對於協助香港成為區域性調解糾紛中心有裨益。這方面是我想強調的。
第二點就是剛才陳偉業議員提到關於收數公司方面引起的問題，我想回應，如果收數公司進行收數活動當中觸犯香港法律的話，律政司必定根據我們的原則和政策提出檢控，如果市民受到滋擾的話，必須報警，使到我們有基礎去進行調查。第二方面，我們會積極考慮有無需要去立法監管這方面的活動。但我們需要有充分的證據看到收數公司在社會上所構成的影響，現在我們積極與消委會、大律師公會和律師會聯絡，了解箇中的問題。同時，英國在這方面剛剛在十月中有有一分諮詢的白皮書，檢討有關監管這一類的收數公司的問題。其中利弊，中間都有很多的研究。在一方面，我們會積極跟進。
第三點，關於劉秀成議員提出很多方面，法律須要因隨實際的需要而去回應、改善、改革。我們非常認同，我們必定在有關民生和對其他的社會影響方面積極跟進。
第四方面就是關於法律專業的重要性和發展。我們深信，要履行維護法治，令香港有強大的法治基石，除了有?律政司各同事的努力外，我們需要一個強大獨立的律師專業隊伍。我們會很尊重法律專業在各個事情上表達的關注，對法例修訂各方面，我們都會非常重視。另一方面，關於他們在專業方面的發展的機會，我們亦都非常慎重地考慮和作出所有協助。
在這我還想回應剛才李國英議員的發言。雖然他發言時我剛巧外出，不過我已經取得剛才他發言的謄本，看得很清楚。拓展法律專業在內地的發展，上一任的律政司司長和部門已經很積極做了很多功夫。
我們很多謝李議員在這方面的建議。我們很認同你的方向。我們一直和兩個律師會商議，盡量爭取在內地執業條件上的放寬。但在這一方面的發展必須以互惠作為原則，是雙面的。CEPA第三階段有相當突破。不過，我承諾我跟同事會深化研究，向內地進一步反映和爭取。除了CEPA，在其他很多方面，包括增強香港和內地在法律方面的了解，我們亦都做了很多功夫。我們做了很多事都是希望香港能夠真正發展成為區域性調解糾紛服務的中心。
以上就是我就議員在法律方面的多方面回應。主席女士，我想最後結論的時候，我想講今日我由十一時坐到現在，我很細心聆聽各位議員的發言，我對很多問題的了解都深了很多。其中有很多位對我表達的期望，給我的指教，我一定會記得很清楚。秉行公義，我聽得很清楚。不過，我亦想在這𥚃提一點，我好相信，我的同事，在這𥚃所有的同事，對於秉行公義，我們一直是奉行的，只不過我們是要從許多方面去考慮。主席女士，以上就是我的回應。最後我懇請各位議員，支持感謝的動議，反對修訂動議。
多謝。
完
２００５年１０月２６日（星期三）
香港時間２２時５１分