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以下為政務司司長許仕仁今日（十月二十日）下午在香港報業公會午餐會發言全文（中文部分）：
各位嘉賓：
昨天我們公布第五號報告書時，特首亦發表了談話，他提到這次政改方案是得來不易，他沒有詳細解釋，我或代為解釋一下。這主要有兩個背景的想法，第一是無論某些人士或黨派今天說甚麼也好，客觀的事實就是這個建議方案肯定提高了很多民主成分，亦有向民主和普選這些目標走了很有意義的一大步。他說得來不易，簡單來說，究竟「得」了些甚麼？這當然要有比較，就是相對現時的政制安排得了些甚麼？主要來說就是將來差不多百分之六十的立法會議席，遠遠超過半數，會由地區選舉，包括直接選舉或間接選舉產生，是有三百多萬的選民基礎，這些相對現在是走了很大步。第二是特首選舉的選舉委員會，我們建議新增的議席中，有一半也是通過地區的直接或間接選舉產生，相對現時來說也是一大步。但最重要的一步，雖然不是很明顯，但意義非常重要，就是傳統的、新的功能組別由現在開始不會再有。如果我們認為普選是我們的目標，而心中也有很強的民主意念，剛才所說的幾點何以不是民主的進步？現在已公布了建議，昨天也提過第一個階段是要啟動修訂《基本法》附件一及二，而這要得到立法會三分二的票數通過，我想指出我們說三分二的票數、三分二的立法會議員，不是說二十四個。立法會有五十九位議員加一位主席。換句話說，這次政改建議考慮了很多不同意見、各方面的利益，要作出協調、平衡，我們才覺得起碼有機會取得三分二的議員的支持，不是單單得到二十幾位或另外三十幾位議員的支持這麼簡單。這個政制方案是經過與中央有關部門很緊密的溝通才建議出來，我們希望社會上，當然要通過傳媒，以及各立法會議員很慎重地考慮這件事。
此外，說到得來不易，亦都有賴某一個情況的社會環境。現時大家都覺得社會環境是比較寬鬆，大家也較樂觀及有信心。這樣的環境本身已是得來不易，這肯定不只是政府的功勞，當然亦有中央的支持、社會各界人士的努力，以及傳媒、報界對香港發生的事情作出一個公平客觀的報道，亦有很多市民的努力才能達到今日的情況。相對過去幾年，現時的社會整體上來說是積極很多。正因為有這個環境，我們才可以有一個比較進取及較積極的方案。如果現時社會好像以前，張力太大或紛爭太多，就未必一定能夠推出這樣的方案。
（請同時參閱發言的英文部分）
完
２００５年１０月２０日（星期四）
香港時間１７時３７分
