三）條的規定提出動議（只有中文）
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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（七月六日）在立法會會議上根據《道路交通（違例駕駛記分）條例》第4(3)條的規定提出動議的致辭全文：
主席女士：
我謹動議通過根據《道路交通（違例駕駛記分）條例》第4(3)條的規定而提出的決議。
提出動議的目的，是把不遵守交通燈號的違例駕駛記分由3分提高至5分，以加強對可能違例者的阻嚇作用。
政府建議新罰則於明年一月一日實施。由決議案通過到正式實施有六個月時間，是希望為司機設立緩衝期，好讓他們有充分的適應時間，而與此同時，政府亦會加強宣傳教育，呼籲市民不要衝燈。
政府一直致力改善道路安全，目的是儘量減低路上因交通違規而引致的傷亡意外。從統計數字分析來看，香港每日有超過100宗違例衝燈檢控，而因此引至傷亡的個案每日平均有兩宗。涉及衝燈的傷亡與檢控比例明顯較其他違例的相關比例為高，因此政府必須從各方面改善情況。增加扣分以達到加強阻嚇作用，從而減少衝燈次數，減低傷亡的機會，是政府及市民大眾都認為有效的方式。
自從去月十月開始，政府就扣分的方案作出了廣泛的諮詢。職業司機團體雖因對執法沒信心而反對修例，但大部分都支持嚴懲衝紅燈駕駛者。政府在過去多個月一共與業界開了14次會議，聆聽他們的訴求，包括司機提出有關改善路面情況及路口設施的意見，並詳細研究各種意見的可行性。當局亦有向他們解釋運輸署的研究結論，以及分析外地的做法與相關利弊。
在市民方面，政府透過傳媒反映，日常直接接觸，及意見調查，都得到明確及一致的信息，證實市民極為關注衝燈引致的傷亡事件，並催促政府加强管制，其中包括增加扣分罰則。
經過了八個多月的討論及磋商，政府對各界反映的意見作出了以下的回應：
＊ 由最初擬扣八分減至現時五分。
＊ 增設懸掛式燈號方面，由於司機向政府反映，路面上往往有視線被巴士及貨櫃車遮擋，難以觀察燈號的存在。政府於是正視問題，預備在四十多個大型路口安裝高架交通燈，並會陸續在其他有問題的路口設置高架燈，相信這問題不難解決。
＊ 現時全港有一千七百多個交通燈路口，不可能全部裝設攝影機。雖然現時有80%的衝紅燈檢控以相片佐證，但因應業界的要求，我們會於明年陸續增加新攝影機與燈箱。屆明年年底，攝影機及攝影機箱會分別增至96部和131個，有相片佐證的檢控數字會因此增至97%。
＊ 關於衝黃燈與衝紅燈分開立法的問題，司機團體反對政府在修例時一併提高衝黃燈和越過停車線停車的罰則。然而，上述三項罪行在《道路交通（違例駕駛記分）條例》的附屬法例中，是歸納入「沒有遵從交通燈的指示」同一條文中，並沒有分開獨立處理。要分拆兩項罪行已超出附表修改的範圍，政府不能以決議案的形式提請立法會處理，而要採用更複雜的附例修改程序。政府經已承諾會對衝黃燈罪行應否分開處理的問題作全面檢討，可望在明年年底前完成。我們一方面尊重職業司機的關注，作了相應行動，但觀乎社會對於衝紅燈容忍既久，有關檢討不宜阻遲訂立新例的進度。
＊ 運輸業界亦建議安裝行車倒數器或綠燈閃動燈號。對於這些建議，我們認為不能倉卒引進。首先，先進城市對紅綠燈訊號轉變這一段「猶豫」時段，作出了詳盡的研究，並有豐富的實際例子引證。外地（如英國、澳洲、以色列、奧地利等）的研究和試用倒數器或閃動燈號後所得結果，都顯示裝設倒數器或閃動燈號後，會招致司機的不同反應，增加「猶豫」時段，令發生前後車相撞的意外大增。這是由於開始倒數或綠燈閃動時，有些司機會選擇衝過路口，有些則會選擇停下來。外地就「猶豫」時段的研究認為最有效減少意外方法是用最簡單、無選擇，盡量縮短這時段為原則，而所有司機在接近任何路口的唯一最重要的反應必須是「減低車速，隨時準備停車」。此外，這些裝置與香港電腦化的交通燈系統不能兼容，並涉及對整個智能交通燈系統是否能如常運作。因此，對於業界提出加裝行車倒數器或綠燈閃動燈號的建議，我們必須詳細研究。
＊ 我們亦重新向業界及立法會確認現時不檢控衝黃燈的檢控政策，這得到警務處同意，亦在立法會小組會議上確實。
＊ 宣傳及教育亦是我們的工作重點。道路安全議會在2005-06年度的道路安全宣傳活動會以「切勿衝紅燈」為主題，而我們亦為這方面的工作撥出額外的資源。
紅綠燈是設於交通道路的交界點，如果駕駛者衝燈，不但車輛互相可能碰撞的機會高，而且人車相碰的危險也極高。
其實市民和司機都有同一個願望，希望路上安全，減少傷亡，對自己、家人都是好事。加強罰則，只是針對少數不遵守交通規則的害群之馬，他們不但危害自己及行人或其他駕駛者的安全，更因為意外事件，增加同行的保險費，連累同業增加負擔。以小巴為例，紅色小巴去年的保費較2003年上升了54％，而綠色專線小巴亦上升了37%，無疑對運輸業界造成額外的負擔。所以政府增加阻嚇作用，是對所有守規距的人都有利的。
有人建議我們應先行改善交通設施（例如衝紅燈攝影機，懸掛式交通燈），才實施提高記分的建議，這點我不能同意，因為生命無Take Two。面對衝紅燈個案不斷上升，我認為應雙管齊下。一方面改善交通設施，檢討有關道路交通條例，以增加司機對執法公正的信心。另一方面增加罰則，以收阻嚇之用。事實上，我們在現時定下的項目上會一直不斷改善交通設施，這是一項長期的工作，因此兩者並無先後的矛盾。我很高興立法會議員大部份已表示會支持政府嚴懲衝紅燈的建議，我希望稍後各議員都會繼續支持有關動議。
主席女士，我謹此動議。
完
二○○五年七月六日（星期三）
