案》致辭全文
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以下為經濟發展及勞工局局長葉澍堃今日（六月二十二日）在立法會會議上就動議二讀《2005年航空運輸（修訂）條例草案》致辭全文：
主席女士：
我動議二讀《2005年航空運輸(修訂)條例草案》，目的是將一九九九年五月二十八日於蒙特利爾簽訂的《統一國際航空運輸某些規則的公約》適用於香港。
從上世紀二十年代開始，航空公司對乘客、行李和貨物所承擔的法律責任，由一系列統稱為「華沙體系」的國際條約所規管。目前，有關的條約通過《航空運輸條例》適用於香港。隨着民航業的迅速發展，部分華沙體系的條款已過時。因此，國際民航組織制訂了《蒙特利爾公約》，綜合和更新華沙體系的各項條約。該項公約已於二○○三年十一月四日生效。公約作出了以下較重要的變動：
一､大幅提高賠償額，將乘客傷亡的賠償上限增加至110萬港元，航空公司不能免除或限制這項賠償責任。公約更規定，如意外是由於航空公司過失引致，賠償額不設上限。此外，行李損壞的賠償額亦增加50%至每位乘客11,400元;
二､引入機制定期覆審和修訂賠償額，反映物價的變動；
三､增加可提出訴訟的地方，使乘客更容易在居住地的法院向外國航空公司索賠；
四､順應航空業的最新發展，認可電子機票和電子航空貨運單作為空運憑證。
《蒙特利爾公約》廣受國際社會接受，內地、歐盟、美國、日本等多個香港的主要民航夥伴已經採納這項公約。我們有需要盡早實施《蒙特利爾公約》，使香港規管航空公司法律責任的法規與國際上普遍接納的標準接軌，鞏固香港的國際和區域航空中心地位。
條例草案將《蒙特利爾公約》條文引入本港法例，制訂相關的執行條文，並修改或刪除現有條例中過時的條款。草案還賦予政府權力，制訂附屬法例，要求航空公司對航空意外傷亡乘客先行付款賠償，應付他們的迫切經濟需要。政府將就具體細節諮詢業界，並在適當時候制訂有關的附屬法例。
修訂條例將加強對公眾和付貨人的法律保障；同時，更?晰地界定航空公司的法律責任，並提高業界的運作效率。
主席女士，我謹此陳辭，向本會推薦早日審議通過條例草案。
完
二○○五年六月二十二日（星期三）
