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以下是今日(五月二十五日)在立法會會議上,張文光議員的提問及教育統籌局局長李國章教授的答覆:
問題:
政府可否告知本會:
(一)由2000年至2008年,每年由大學教育資助委員會(簡稱「教資會」)資助的院校或其附屬學院、私營機構,及它們聯合開辦的自負盈虧課程提供的學額各有多少;這些學額佔每年由本地院校開辦的自負盈虧課程全部學額的百分比;
(二)當局在過去5年為上述課程而批出的土地和貸款中,有沒有出現放棄獲批土地和貸款,或無法按計劃開辦課程的個案;若有,這些個案的詳情,以及當局的處理方法;及
(三)當局有沒有評估以上機構所開辦的自負盈虧課程在收生和經營方面有沒有困難;若有困難,這些困難的詳情以及有否影�鉧ル耵瑤珛{銜接;當局會不會考慮協助有財政困難的院校?
答覆:
主席女士:
(一)根據各院校向我們提交的資料,由大學教育資助委員會(教資會)資助的院校或其附屬學院、其他私營機構,以及它們聯辦的機構,以自負盈虧模式開辦的全日制經評審專上課程,在2000/01學年至2007/08學年期間可供新生報讀的學額數目及其佔所有本地同類課程的百分比,詳列於附表。
(二)為協助非牟利教育機構開辦全日制經評審的自負盈虧專上課程,當局分別在2001年8月及2002年12月推出了免息開辦課程貸款計劃,和以象徵式地價批出土地的計劃。
免息貸款計劃的申請,至今已舉行了11輪,共批出了19項貸款。在所有申請人當中只有一個辦學團體在貸款申請獲接納後,沒有繼續辦理貸款程序,所以可以說沒有辦學團體放棄已達成的貸款協議。批地計劃則進行了兩次,合共批出了五幅土地,並沒有辦學團體放棄獲批的土地。有關院校亦有提供它們計劃開辦的課程。
(三)自2000年以來,自負盈虧專上課程的學額一直穩步增長,反應社會上對這類課程的需求愈來愈大,辦學機構也作出了積極的回應。
事實上,自負盈虧課程在收生及經營方面有很大的彈性。我們鼓勵辦學機構按其辦學方針和市場需要,致力拓展卓越領域,開辦不同類型、具質素和競爭力的課程。
政府亦理解到辦學團體在營運初期或許需要一些協助,方能順利開辦課程,因此我們推出了一系列支援措施,包括預留50億元,為它們提供免息開辦課程貸款、以象徵式地價批出適合不同規模院校的校舍用地,以及撥款3千萬元,資助它們進行學術評審等。我們也為學生提供助學金和貸款,確保不會有同學因為經濟困難而放棄學業。
除了在財政及土地方面的支援外,我們亦透過不同渠道,包括舉辦大型展覽、講座以及製作資訊網頁和中學生升學輔導手冊等,讓學生、家長、教師及公眾人士充分掌握有關自負盈虧專上課程的資料,方便他們選修適合他們的課程。
我們相信上述的措施可以為辦學團體提供有利的經營環境,讓它們以自負盈虧的模式持續發展。
教育統籌局一直與辦學團體保持緊密聯繫,聽取它們的意見。若有院校表示在經營上遇上困難,我們會盡可能在現行政策下向它們及其學生提供協助,亦會不時檢討有關措施,確保政策得以有效推行。然而,我們認為並不適宜為了保障個別私營機構的收生理想,或補貼它們的營運經費,而在各項支援措施以外,再動用公帑向它們提供額外的資助。
完
二○○五年五月二十五日(星期三)
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