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以下為今日(三月九日)立法會會議上,何鍾泰議員的提問及在教育統籌局局長缺席期間,公務員事務局局長王永平就學校自我評估與校外評核的書面答覆:
問題:
據報,教育統籌局完成首批約一百所中、小學的校外評核工作,發現學校自我評估與校外評核所得分數相距甚遠。就此,政府可否告知本會:
(一)上述分數相距甚遠的原因及主原出現於中學還是小學的評分;
(二)如何處理有關分數相距甚遠的情況;及
(三)會否檢討是否適宜以學校自我評估方式評核有關學校的質素?
答覆:
主席女士:
(一) 教育統籌局(教統局)於二○○三年推行「學校發展與問責架構」,為學校提供了一系列的評估工具,促進系統化、實證為本及數據主導的自評模式,並輔以校外評核核實學校自評的結果。學校自評與校外評核均以「香港學校表現指標(二○○二年版)」作學校評核表現的準則。學校多是初次使用「香港學校表現指標」,以及採用系統化、實證為本及數據主導的模式進行全校參與的自我評估,尚未完全掌握表現指標、自評模式及理念,亦未習慣使用憑證及數據作為評估的依據,所以自評與外評的結果出現差距是可以理解的。尋求自評與外評結果的一致性是需要時間及經驗的累積,在外評期間的專業交流,以及為促進學校發展與問責而推行的各項措施,均有助縮短學校自我評估與校外評核所得分數的差距。
(二)為縮短學校自我評估與校外評核分數的差距,我們已推出以下措施:
(i)透過下列方法,加強學校的在自評和外評方面的專業效能:
* 舉辦工作坊,提升學校自我評估的技巧,包括準備自我評核的報告;
* 舉辦研討會,邀請傑出的本地和海外教育專業人士主講,以提升學校人員對自評理念和實踐的認識;
* 舉辦分享會,邀請曾參與校外評核的學校推介學校自我評估和自我評核的成功經驗;
* 利用數據促進學校發展和
* 發展「學校發展與自我評估」網上自學課程,供學校人員進修,以提高學校人員對學校自評的認識和自評技巧的掌握。
(ii)邀請前線校長為校外評核人員,讓他們親身體驗校外評核的過程,加強他們對校外評核的認識。
(iii)邀請本地學者專家擔任校外評核人員,促進學校發展與問責文化的建立。
(iv)完善為學校提供的評估工具
* 教統局會參考學校的意見,因應數據的質素、有用程度和是否易於收集,檢討學校表現評量架構和匯報要求;
* 提供學校表現評量的參考數據,讓學校進一步推動自評的發展。
(v)上載教統局網頁個別學校的校外評核報告,不會載列學校在十四個表現指標範圍的特定評級,亦不會評述學校自我評估與校外評核結果之間的差異。
(三)學校自我評估是一個關鍵的質素保證過程,各持份者參與學校表現的自我評估工作,依憑證據和數據,為了學生利益,確定學校持續發展的策略。學校自行評核優點和有待改善的地方,並輔以校外評核的評核,學校應可更清楚地確認發展方向,設定優次和訂定策略以助持續發展。藉學校自我評估,學校能夠強化專業參與,加強學校管理的透明度和問責性。二○○四年的「學校發展與問責影響研究」結果顯示,學校有能力運用學校自我評估,建立鞏固的基礎以加強學習成效,而校外評核對學校自我評估具增值作用。
完
二○○五年三月九日(星期三)
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