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以下是今日（十二月一日）在立法會會議上石禮謙議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍堃的書面答覆：
問題：
石油價格最近曾升逾50美元一桶。市場預期油價可能會進一步上升，並擔心此情況會導致能源危機。當一九七三至七四年間發生石油危機時，政府曾成立兩個委員會以協助香港應付石油短缺的威脅。該兩個委員會分別是：石油政策委員會，負責監察石油供應的一般策略，並廣泛研究和石油消耗量有關的任何所需管制措施；以及石油供應分配委員會，負責就節省石油消耗量的工作訂定優先次序及制訂詳細計劃，並確保按照所訂的優先次序行事。就此，政府可否告知本會：
(一) 當局就創歷史新高的油價對本港經濟增長及通脹情況分別構成的影響有何最新估計；及
(二) 當局今次會否考慮成立上述委員會？
答覆：
主席女士：
(一) 由於香港經濟以服務行業為主，對石油的倚賴程度並不高(燃料費用佔非工資整體營運成本不足5%)，整體而言，油價上升對香港經濟的直接影響相對較輕微。然而，油價上升對個別經濟界別的影響，則要視乎其對石油的倚賴程度，當中用油量較高的行業，例如航空業、運輸業、漁業、飲食業和建造業，影響會較大。
油價飊升會影響香港的對外貿易，對香港經濟構成深遠的影響。因為油價上漲會打擊香港貿易伙伴的經濟增長，從而削弱本港出口表現，而外貿收益下降亦會影響消費及投資。不過，由於近期油價上漲對全球產量的影響並不如七十年代般嚴重，對香港經濟的間接影響亦較為溫和。政府經濟顧問估計，每桶原油價格若在一年內持續上升十美元，本地生產總值將被推低0.6個百分點。
油價上升會令生產成本增加，倘若營運商將這些成本增加轉嫁給消費者，亦會間接推高消費物價。然而，由於香港經濟對石油的倚賴程度並不高，故此油價飊升對消費物價所造成的整體壓力有限。政府經濟顧問估計，每桶原油價格若在一年內持續上升十美元，香港的綜合消費物價指數會被推高0.2個百分點。
(二) 政府現時認為無需成立委員會，研究有關管制本港石油供應、分配及消耗的措施。香港現時對石油的依賴程度遠比七十年代低。以能源為例，現時電力公司已採用多元化的燃料發電，包括煤、核能和天然氣。
自七十年代發生石油危機之後，政府已經制訂法例和行政措施，以應付本港一旦出現石油供應中斷時的情況。這些措施包括：－
(i) 在一九七九年制定的《石油(保存及管制)條例》(第264章)。該條例賦予石油供應處處長(即機電工程署署長)權力，在石油供應出現緊張時，規管或禁止貯存、供應、獲取、處置或耗用石油；
(ii) 石油供應處處長亦有制定應變計劃。當石油供應一旦中斷時，政府可根據應變計劃，協調和執行上述條例中有關在公營和私營機構推行節約措施的條文；以及
(iii) 石油供應處處長與油公司和煤氣公司已於一九八二年簽訂自願性業務守則。根據該守則，油公司和煤氣公司必須分別就輕質柴油(即超低硫柴油和工業用柴油)和石腦油在香港維持策略性儲備，水平相等於該類油產品上一年的30日進口留用貨量。就此，油公司和煤氣公司每星期亦會分別向石油供應處處長匯報其輕質柴油和石腦油的實際庫存量。
政府會繼續密切監察本港石油供應的情況，以確保公眾可享有可靠和充足的能源供應。
完
二○○四年十二月一日(星期三)
