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保安局局長致辭全文

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  以下為保安局局長李少光今日(十一月十八日)在第十一屆亞洲專業保安協會國際會議開幕典禮的致辭全文(中文譯本):

Dato' Haji Rahmat Ismail、各位先生、各位女士:

  首先,我要多謝亞洲專業保安協會香港分會邀請我出席第十一屆亞洲專業保安協會國際會議。今日能夠與各位聚首一堂,我感到非常高興。

  今時今日,每當有人提及「保安」一詞,我們便會產生一種印象,認為是指對付恐怖主義的措施。全日24小時播放的新聞頻道,不時把展示死亡和破壞的可怕畫面帶到平民百姓家中,恐怖份子的暴行就好像近在咫尺。不過,香港十分幸運,遭受恐怖襲擊的風險多年來仍然相對較低。

  香港居民一向享有宗教自由,少數族裔人士亦向來互相尊重;我相信這是本港得以維持穩定繁榮的基石之一。另一方面,我們既珍視這個自由開放的社會,亦決心不讓罪犯和恐怖份子有機可乘,利用本港的設施和自由的制度來進行不法活動。

擔當重要角色的人員

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  今天,我打算談談一些保安方面的基本元素。香港向來是個低罪案率的安全城市。我們有幹練精銳的警隊,與在其他部門如消防處、香港海關、入境事務處、懲教署及政府飛行服務隊的優秀人員相輔相成。與此同時,本港的保安業多年來已取得長足的發展,在無數香港成功故事背後肩負重任。

  讓我列舉一些數字來說明。截至九月底,本港持有效牌照經營保安及相關業務的公司超過860間,所提供的服務包括保安護尷A務、護戴B送服務,以及就安裝和保養保安系統提供專業支援。另外,持有效保安人員許可證的人則超過24萬名。持有人可合法受聘擔任各類保安人員,以及擔任保安裝置及系統的技術人員。

  早期,保安業從業員主要為看守員及護嶺。為規管這個行業,政府在一九五六年制定《看守員條例》。隨茷O安服務朝利用科技的方向邁進並不斷擴展,政府在仔細考慮行業的情況後,在上世紀九十年代初期進行了一次檢討。經廣泛徵詢業界及社會的意見後,當局在一九九四年十二月制定《保安及護尷A務條例》,就設立發牌制度以規管保安業作出規定。在該制度下,任何人必須領有保安人員許可證,方可在港從事保安工作,而提供保安服務的公司也必須先領有牌照。設立保安人員許可證制度的目的,是確保許可證持有人是負責提供保安服務的適當人選。

  在《保安及護尷A務條例》實施後,政府在一九九五年六月設立保安及護懋~管理委員會(管理委員會)。管理委員會的主要職能,是就牌照申請作出考慮和決定,以及指明發出保安人員許可證的準則和條件。此外,管理委員會定期與保安業代表舉行會議,並就發牌及其他相關規管性質的規定徵詢業界意見。

提升技能

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  鑑於保安業不斷演進,為配合科技的新發展和應付新的威脅和挑戰,管理委員會曾多次檢討簽發牌照和許可證的政策和規定,以確保業界繼續提供高質素的服務。

  因此,當局推行了保證質素的計劃,以確保訓練課程的水準。為了進一步促進業界採取最佳的工作方法,管理委員會正積極考慮為在職的保安人員許可證持有人引入複修訓練課程。我們非常重視保安人員的訓練和技能提升。

  第十一屆亞洲專業保安協會國際會議的主題是「競爭之道:結合安防管理概念與科技」。我們知道,社會每個範疇都無可避免必須利用科技和採用現代管理方法,保安業亦不例外。我們會致力以防患未然的策略解決可預期的問題,而對於突發的情況,則作出及時、迅速和有效的回應。

應付挑戰

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  保安業的主要資產在於一支訓練有素而可靠的隊伍。我們需要一個有助業界維持專業水平,並有利業內人士終身學習的環境。要達到這個目的,我們必須與國際伙伴和朋友互相交流,了解外地的最佳工作方法,並加以採納。

  香港是區內少數已制定法例及設立正式架構,以規管保安業和確保保安業達到一定標準的地方之一。我們深信所選擇路線正確。事實上,政府近年已把部份傳統上由公務員負責的保安服務「外判」給私營機構,香港國際機場的航空保安服務便是個典型例子。目前,大部份政府合署及政府物業的一般保安及管理工作都是由私營保安公司承辦。

  全球一體化意味全球各地均會面對類似的問題,並須攜手合作予以解決。以往各行業的從業員均不願向同業透露成功的秘訣和竅門,但這做法早已過時。我們必須交流經驗,同心協力對付罪行和各種國際威脅,才能訂出解決新問題的最適當方法。在這方面,實有賴專業保安界同業通力合作。在這兩天舉行的會議和進行的交流無疑提供難得的機會,讓我們互相學習,獲益良多。

  最後,我要再次歡迎各位蒞臨香港,並希望各位在港能夠渡過一段愉快的時光,以及取得豐碩的成果。多謝各位。

二○○四年十一月十八日(星期四)


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