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以下是環境運輸及工務局局長廖秀冬博士今日（十一月十日）在立法會會議上就李鳳英議員的提問所作的書面答覆：
問題：
關於香港特別行政區政府(香港特區政府)向從事香港與內地運輸工作的內地司機簽發封閉道路通行許可證，政府可否告知本會：
（一） 由二○○○年至今，每年內地司機向香港特區政府成功及不成功申請簽發和續發上述許可證的數目各有多少，以及申請不成功的原因；
（二） 由二○○○年至今，每年分別因未持有有關許可證在港非法工作及僱用這些人士為其工作，或因違反許可證規定而被捕及成功檢控的內地司機及其僱主數目；
（三） 有關許可證對內地司機及其本地僱主作出甚麼限制；當中有否包括限制內地司機只可在香港駕駛內地登記的車輛；若有，當局如何監管內地司機及其僱主不會違反有關限制；若否，當局有何機制或措施，確保向內地司機發出有關許可證不會影響從事香港與內地運輸工作的本地司機的就業機會；
（四） 有否設訂簽發有關許可證的上限；若有，上限為何，以及當局如何釐定及有否檢討該上限；若不設上限，原因為何；及
（五） 有否全面檢討向內地司機簽發有關許可證的措施，包括評估有關措施對從事香港與內地運輸的本地司機就業的影響；若有，結果為何；若否，原因為何？
答覆
主席女士：
至今年十月底，共有18,037名香港司機及1,268名內地司機獲發封閉道路通行許可證，以便駕駛跨境貨運車輛。一般來說，申請人若能成功申請廣東省公安廳簽發的「粵港澳機動車輛往來及駕駛員駕駛批准通知書」（俗稱批文），並能提交其他所需的文件，均會獲運輸署簽發該許可證。我們並沒有內地司機申請「批文」不成功的數字。
粵港兩地政府在簽發「批文」及許可證方面，一直按照一個原則，就是香港跨境貨車須由本港司機駕駛，而內地跨境貨車則由內地司機駕駛。現時一萬八千多輛的香港跨境貨車當中，除了小部分（約三百輛）因應一些特殊情況獲准由內地司機駕駛外，其餘均由香港司機駕駛。
根據《入境條例》，內地司機在香港境內只准駕駛「批文」上指定的車輛，為指定的機構從事跨境運輸工作，而不可擔任批准範疇以外的駕駛職務，亦不得受僱進行其他未經批准的工作，否則即屬違法；一經定罪，最高可罰款港幣五萬元及入獄兩年。
由二○○○年至本年十月底，因內地司機未持有許可證或違反許可證規定而導致該司機或有關僱主被拘捕及成功檢控的數字如下：
內地司機 僱主
被捕人數 成功檢控人數 被捕人數 成功檢控人數
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2000年 0 0 0 0
2001年 0 0 0 0
2002年 10 8 4 0
2003年 0 0 0 0
2004年 4 4 2 0*
（一月至十月）
* 一名涉案僱主已被檢控，案件排期於二○○四年十二月下旬聆訊。另一名被捕僱主的調查工作則仍在進行中。
粵港兩地政府沒有就給予內地司機簽發「批文」及許可證設定上限。但廣東省公安廳會先諮詢我們，才決定是否簽發新的「批文」予駕駛香港貨車的內地司機。
我們會繼續與內地有關部門保持緊密聯絡，並不時檢討兩地司機駕駛跨境貨車的安排。
我們亦十分關注內地司機涉嫌在本港從事違反《入境條例》的活動。入境事務處、警務處及勞工處曾巡查新界的貨櫃塲，以打擊內地司機在本港非法工作。有關執法部門會繼續加強收集情報，合力打擊該等非法活動。
完
二○○四年十一月十日（星期三）
