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以下為今日（六月二日）在立法會會議上劉漢銓議員的提問和工商及科技局局長曾俊華的書面答覆：
問題：
據報，香港生產力促進局近日公布的「中小型企業經營環境指數」顯示，服務業經營環境指數有所下跌，而從事服務業的企業大多看淡該行業的經營前景。就此，政府可否告知本會：
(一) 是否知悉上述指數下跌的原因；及
(二) 有何短期和長期措施恢復服務業對經濟前景的信心？
答覆：
主席女士：
自一九九八年起，香港生產力促進局進行中小型企業經營環境指數（註一）調查，利用電話訪問中小型企業對未來一季的經營環境看法，範圍涉及中小型企業的市場機會、財務及投資狀況、營運成本、人力資源及風險評估，為工商界提供參考資料。
(一) 今年四月份進行的第二季調查，一共訪問了五百六十六家中小型企業，來自服務業及製造業的公司分別佔三百一十家及二百五十六家。結果顯示中小型企業總體經營環境指數比對上一季的指數下調。服務業（包括貿易、零售批發、物流和商務等）的總體經營環境指數是百分之十二點一，跌幅為八個百分點。雖然指數下調了，但各主要行業的經營環境指數仍維持正數，顯示中小型企業對經營環境仍然持樂觀態度。
根據香港生產力促進局的調查報告，總體經營環境指數下跌主要反映從事服務業或製造業的中小型企業對營商環境和市場機會持審慎態度。究其原因，可歸納如下：
(i) 季節性因素 — 隨着《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》(《安排》)及放寬內地居民自由行的實施，加上本港經濟有復甦跡象以及農曆新年的銷售旺季，有關指數在本年第一季創出了新高。由於利好因素經市場消化及傳統上農曆新年過後消費市場較為淡靜，因此中小型企業（尤以零售批發業）在第二季調低對市場機會的期望。
(ii) 利率因素 — 在第二季有更多中小型企業憂慮借貸利率隨着美國經濟好轉而回升，因此調低對財務及投資狀況的期望。
(iii) 成本因素 — 在第二季中小型企業預期隨着租金及運輸成本上漲，會增加營運成本，令營運成本指數下調。
(二) 調查結果顯示有近八成從事服務業或製造業的中小型企業對二○○四年本港經濟信心增加，而有三成的中小型企業表示會增加商業投資，這與《安排》所帶來的商機及優惠有關。有五成的中小型企業預期未來十二個月的營業額會有增長，平均營業額增長預測是百分之三點一。由此可見，中小型企業對未來經濟前景是樂觀的。
香港是一個開放型的經濟體系，從事服務業或製造業的中小型企業對經濟前景的期望會受外圍因素影響。然而，特區政府會致力改善營商環境，精簡及改善有關營商的規管和程序。財政司司長領導的經濟及就業委員會已成立了方便營商小組，其工作目標正是制訂及推行計劃，更有系統地從用家的角度檢討這些範疇，務求定出方便商界營運的有效方案。此外，政府已投入資源，加強培訓服務業人才。這些措施包括職業英語運動、技能提升計劃，以及持續進修基金等。政府並推出了金額達一億元的專業服務發展資助計劃，為業界提供財政資源，開展有助提高競爭力和專業水平的項目。另透過總承擔額達七十五億元的四項中小型企業資助計劃，政府協助中小型企業獲取貸款、提高生產力、提升人力資源質素、拓展巿場及增加整體競爭力。政府會繼續鞏固工商業支援服務，為企業提供更佳的營商環境、更大的空間，使其得以持續發展。
註一：指數 = 受訪企業「看好百分比」 — 受訪企業「看差百分比」
完
二○○四年六月二日（星期三）
