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以下是今日（五月十九日）在立法會會議上劉江華議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍?的書面答覆：：
問題：
政府可否告知本會，有關的政府部門及消費者委員會：
(一) 在過去兩年，每年接獲多少宗關於美容產品的投訴，並按投訴事項提供分項數字，以及當中涉及聲稱可令使用者瘦身的美容產品的投訴佔總數的百分比；及
(二) 如何跟進該等投訴，以及有否要求銷售商回收有問題的產品？
答覆：
主席女士：
(一) 由二○○二至二○○四年四月，衞生署、香港海關及消費者委員會(消委會)接獲關於美容產品包括聲稱可瘦身的產品的投訴數字如下：
(i) 衞生署收到的投訴
衞生署收到有關美容產品的投訴大部份是涉及有關產品具有不良副作用，其他則涉及產品的質素和功效。
衞生署接獲有關美容及瘦身產品的投訴數字如下：
|
有關美容產品的投訴數字 |
當中涉及瘦身產品的數字 (佔總數的百分比) |
||||
|
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
|
48 |
31 |
6 |
35 (73%) |
25
(81%) |
4
(67%) |
資料來源：衞生署(上述數字包括轉介自消委會及香港海關的投訴)
(ii) 香港海關收到的投訴
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投訴性質 |
有關美容產品的投訴數字 |
當中涉及瘦身產品的數字 (佔總數的百分比) |
||||
|
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
|
|
產品質素差或 並無所聲稱的功效 |
3 |
4 |
1 |
0
(0%) |
0
(0%) |
0
(0%) |
|
產品對健康有不良影響 (例如：皮膚敏感)或不符合安全標準 |
38 |
17 |
1 |
0
(0%) |
2
(12%) |
0
(0%) |
|
總數 |
41 |
21 |
2 |
0
(0%) |
2
(10%) |
0
(0%) |
資料來源：香港海關 (上述數字包括轉介自消委會及衞生署的投訴)
(iii) 消委會收到的投訴
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投訴性質 |
有關美容產品的投訴數字 |
當中涉及瘦身產品的數字 (佔總數的百分比) |
||||
|
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
2002 |
2003 |
2004 (1- 4月) |
|
|
產品質素差或 並無所聲稱的功效 |
39 |
23 |
7 |
6 (15%) |
5
(22%) |
0
(0%) |
|
產品對健康有不良影響 (例如：皮膚敏感)或不符合安全標準 |
12 |
22 |
4 |
4
(33%) |
3
(14%) |
2
(50%) |
|
其他 (例如：產品價錢不合理或銷售手法不當) |
118 |
120 |
46 |
9
(8%) |
20
(17%) |
4
(9%) |
|
總數 |
169 |
165 |
57 |
19
(11%) |
28
(17%) |
6
(11%) |
資料來源：消費者委員會 (上述數字包括已轉介給衞生署及香港海關的投訴)
(二) 衞生署、香港海關和消委會在收到關於美容產品的投訴後採取的跟進行動如下：
(i) 衞生署
衞生署會調查有關產品是否有違反《藥劑業及毒藥條例》或《不良醫藥廣告條例》。根據《藥劑業及毒藥條例》(第138章)，所有藥劑製品均須註冊方可銷售。瘦身產品及一般的美容產品如含有該條例所規管的藥物成份便受該條例所規管。例如，減肥藥屬受管制藥物，大部份須由註冊醫生處方。此外，《不良醫藥廣告條例》(第231章)規定，任何人不得藉廣告宣稱某種產品(包括美容產品)對該條例附表所載的任何疾病具有治療或預防作用。
若美容產品觸犯《藥劑業及毒藥條例》或《不良醫藥廣告條例》的規定，衞生署會下令銷售商停止出售及回收有關產品，並可能採取檢控行動。在二○○二至二○○四年四月，衞生署下令回收了七種瘦身產品，並成功檢控了兩名分銷商。
若收到的投訴並不屬上述兩條條例的規管範圍，衞生署會轉介有關的機構跟進。涉及一般消費品安全的事宜會轉介予香港海關，而涉及一般消費者糾紛的則會被轉介予消委會。
(ii) 香港海關
在收到投訴後，香港海關會調查有關美容產品是否有違反《消費品安全條例》的要求。《消費品安全條例》規定所有製造商、進口商及供應商必須確保其提供的消費品(包括美容產品)符合「一般安全規定」。要確定產品是否符合「一般安全規定」，條例訂明須考慮的因素，包括產品的推廣形式，包裝說明、產品是否符合標準檢定機構所公布的合理安全標準等。
若有關美容產品被証實是違反了該條例的規定，香港海關會要求銷售商停止出售及回收不安全的美容產品，並可能進行檢控。在二○○二至二○○四年四月期間，香港海關下令回收了一種美容產品及成功檢控六個不安全美容產品的供應商。
若收到的投訴並不屬上述條例的規管範圍，香港海關會轉介有關機構跟進。涉及藥物的個案會轉介予衞生署，而涉及一般消費者糾紛的則會轉介給消委會。
(iii) 消委會
消委會在接獲關於美容產品的投訴後，會根據投訴的性質和內容，考慮投訴的理據，並聯絡有關的公司以決定投訴是否成立。若投訴成立，消委會會嘗試作出調解。若個案是關乎產品安全或涉及刑事罪行的不良經營手法，消委會會將個案轉介給海關、衞生署或警方跟進。
完
二○○四年五月十九日（星期三）
