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以下為今日（五月五日）在立法會會議上，黃成智議員就有關防止未成年青少年參與賭博的措施的提問及公務員事務局局長王永平代表缺席的民政事務局局長何志平的口頭答覆：
問題：
政府可否告知本會：
（一）是否知悉香港賽馬會足球博彩有限公司每次增加足球博彩的博彩方法後，參與該公司的博彩活動的十八至二十五歲青少年的數目，以及人數有沒有較之前有所增加；
（二）是否知悉該公司自營辦足球博彩活動以來，採取了甚麼措施禁止十八歲以下青少年參與有關活動，包括抽查投注人士的身份證明文件和核對透過電子途徑投注人士的資料等；若有，因這些措施而被禁止參與有關活動的人數；及
（三）當局有沒有調查學生參與足球博彩活動的情況；若有，調查的結果？
答覆：
主席女士：
政府的答覆如下︰
（一）我們曾就提問的資料向經營足球博彩的持牌機構，即香港馬會足球博彩有限公司查詢。持牌機構指出該公司並沒有蒐集於每次增加博彩方式後參與足球博彩活動的十八至二十五歲人士的數字。
（二）政府為落實防止未成年青少年參與賭博這原則，特意在博彩活動的監管機制中，加入多項措施，以減低賭博活動對青少年的負面影響。根據博彩稅條例，足球博彩和獎券活動的牌照必須包括某些防止未成年青少年賭博的條件。因此，政府發給香港馬會足球博彩有限公司的牌照，規定持牌機構不得接受未成年人士的投注、以及不可向未成年人士派彩。就這些牌照條件，我們也發出了實務守則。該實務守則要求持牌機構於投注場所展示標誌表明未成年人士不得進入和下注、須採取適當和可行的措施以防止未成年人士下注、以及不得為未成年人士開設投注戶口和規定戶口持有人輸入密碼方可使用該戶口。
為遵守上述牌照條件，持牌機構現時正實行以下措施，以防止未成年人士投注：
（１）派出穿着制服的保安人員於所有投注站門口和投注站範圍在有懷疑時向顧客查驗年齡証明，以防止未成年人士進入投注站；
（２）在投注站的門口、宣傳品、博彩資訊和投注網站及投注櫃位和彩票派發地點展示警告字句，表明不接受十八歲以下人士投注;
（３）在投注彩票上加上警告字句，提醒十八歲以下人士不得投注;
（４）在馬場及投注站以廣播提醒顧客十八歲以下人士不得投注;
（５）在電話投注的等候時間，播放有關投注年齡限制的廣播;
（６）設立舉報熱線，供其他顧客發現有未成年人士進入投注站時向持牌機構舉報;
（７）在開設投注戶口時，要求申請人士提交年齡証明;
（８）戶口持有人必須在輸入密碼後才可使用該等戶口; 及
（９）在向戶口持有人發出的通訊中提醒顧客不應讓未成年人士使用其戶口投注。
從二○○三年八月至二○○四年三月，持牌機構曾在投注站進行約四十九萬六千次有關年齡的查問，當中約百分之八十五的人士均能提供証明其年滿十八歲，在約七萬五千次的查問中因當事人未能出示年齡証明或未滿十八歲而被拒進入投注站。
（三）根據民政事務局委託香港理工大學在二○○一年進行的「香港人參與賭博活動情況」調查，有約百分之五點七的十三至十八歲年青受訪者曾參與足球博彩。為了掌握香港人參與賭博的最新情況，政府計劃於今年年中委托獨立機構就香港人參與賭博的情況進行研究，這個研究將會跟進理工大學在二○○一年進行的調查。我們計劃除了就成年人士和青少年參與賭博的普遍情況進行問卷調查外，亦會進行專題研究，深入分析某些問題或病態賭徒的個案，以詳細了解某些人士，包括青少年成為問題或病態賭徒的成因。
完
二○○四年五月五日（星期三）
