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以下為經濟發展及勞工局局長葉澍堃今日（四月二十三日）在立法會會議上動議通過議案修訂《商船（本地船隻）（證明書及牌照事宜）規例》及《商船（本地船隻）（避風塘）規例》的發言全文：
主席女士：
我動議修訂兩條根據《商船（本地船隻）條例》制定的規例，它們分別是《商船（本地船隻）（證明書及牌照事宜）規例》（證明書及牌照事宜規例）及《商船（本地船隻）（避風塘）規例》（避風塘規例）。擬修訂的內容已印載於議程內。
首先我多謝附屬法例小組委員會主席劉健儀議員及小組委員黃容根和單仲楷議員，他們在草擬條文上提出建設性的意見。我們就小組委員會的建議，對兩條規例作出修訂。議案中所載的修訂，亦得到小組委員會的支持。
證明書及牌照事宜規例確立船隻證明文件制度，並訂明與擁有權證明書、正式牌照、臨時牌照、閒置船隻允許書有關的事宜。避風塘規例則旨在有效管理避風塘，列明使用避風塘的要求，包括可進入避風塘的船隻類型及船隻碇泊的位置等。
證明書及牌照事宜規例
就證明書及牌照事宜規例，我們建議修訂第55條，清晰列明這條文的應用範圍。根據現行的第55條，政府及公職人員如在正常執行規例所訂職能的過程中，出於真誠而犯錯誤或遺漏，致使有人蒙受損失或損害，可就有關的損失或損害獲得免責。在審議過程中，小組委員會認為此條涵蓋的範圍太廣。我們因此建議修改第55條，使之只適用於在正常執行與船隻文件有關的職能過程中，出於真誠而犯上關於本地船隻的擁有權或權益的資料上的錯誤或遺漏。這些船隻文件包括擁有權證明書、正式牌照、臨時牌照及閒置船隻允許書。條文亦清楚指出這些文件是純為施行《商船（本地船隻）條例》而發出、給予、續期或批註的。除符合本條例的目的外，文件中載有的資料不得用作被視為何人擁有該船隻或對該船隻有任何權益的依據。
另外，議案亦會修改證明書及牌照事宜規例第19、23及26條，明確要求海事處處長作出決定時，須通知申請人其所決定的理由，以便增加透明度。此外，議案亦會提出一些技術性修訂，使規例更清晰，同時確保中英文版本更相互?合。
避風塘規例
就避風塘規例而言，議案在第4(6)至(8)條內加入上訴條文，為受屈者提供向行政上訴委員會上訴的渠道。
上述各項修訂，反映了小組委員會討論的成果及達成的共識。我請議員支持上述的修訂。
多謝主席女士及各位議員在零時二十五分聽我發言。
完
二○○四年四月二十三日(星期五)
