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　　以下為消防處處長林振敏今日(一月二十八日)在部門二○○三年工作回顧簡報會的發言全文:

各位新聞界朋友：

　　你們好。歡迎各位出席今日的記者招待會。今天我會就消防處三個工作範疇，逐一簡述目前的發展及未來路向。

滅火救援工作

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　　首先，讓我先簡述滅火救援方面的工作。

　　二零零三年的火警召喚總數有37,774宗，比二零零二年的41,204宗下降8.3%。火警的整體數字比前一年減少了3,430宗。主要是由於警報系統改善，火警鐘誤鳴的個案減少了3,100多宗。火警成因方面，與人為有關的火警共有6,171宗，與二零零二年相若。

　　去年94.19%的樓宇火警獲本處在規定召達時間內到場處理。本處車輛不能在規定召達時間內到達現場的個案共有1,833宗，主要由於交通阻塞(1,344宗，佔整體數字的73.3%)，其次是路程遙遠及道路崎嶇等。

　　三級或以上火警的總數共11宗。其中兩宗分別發生於葵涌的奪命火比較矚目。該兩宗火警均涉及貯存及不適當使用易燃物品，並導致各有兩人死亡及多人受傷。有見及此，本處已把新一年度的防火運動主題定為小心使用易燃物品，以求避免類似不幸事件重演。

　　去年，特別服務召喚總數有19,918宗，比二零零二的20,413宗下降了2.4%(495宗)，主要是因停電及機械故障而被困升降機的個案減少了510宗。全年比較觸目的特別服務有屯門公路近汀九村山邊的巴士車禍。

　　自二零零二年中環利源東街歷時9小時的長命火後，我們不斷研究引進高效能及先進的工具，以應付在密封式樓房發生的火警。一項新工具就是稍後將會示範的「高水壓切割系統」；該系統可裝設在一般的消防車輛之上，運用高壓水柱及鋼沙切割牆壁，從而穿牆救火。

　　為增強灌救大型油罐火的能力和效率，我們即將引進一具「重型泡炮」，它可以在每分鐘射出22,800公升泡液之多。新的泡炮將於年中投入服務。

　　去年我們購置了四輛可裝載6,000升泡液的泡車，以更換現時只可裝載3,000升泡液的泡車，提升滅火能力。在滅火泡液方面，本處將採用具有25年有效期的新化學泡液，比舊有泡液的10年有效期為長，因此更合乎經濟效益。

　　另外，第三代調派系統預計於本年四月底分階段啟用，屆時可進一步增強本處的調派及通訊效率。

　　近年來，行動總區人員的角色已逐漸增值及轉變，除了執行滅火救援外，並參與推廣防火意識，培訓消防安全大使。去年，行動總區共舉辦了12次消防局開放日、10項大型防火宣傳活動、4,000次防火講座、及2,000次火警演習並就阻塞走火通道投訴進行12,000次的巡查。此外，在二零零三年九月開始，亦試行擔任先遣急救員。

防火工作

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　　二零零三年消防(修訂)條例及消防(消除火警危險)規例已於今年一月一日生效，加強消防人員調查火警及針對非法加油活動的權力。修例後消防人員可入屋調查火警、查看身分証明文件及取走証物，有助針對火警起因而制定防火策略。新消防(消除火警危險)規例賦予消防人員權力截停、搜查及扣留可疑車輛，因此可以加快執法工作及更有效地規管運送或存放貯有或沾有燃油的汽車零件。

　　為使危險品條例中關於危險品分類、標籤和包裝的條文符合國際標準，及加強本處在監管危險品方面的執法能力，本處作為發牌部門，已全面檢討該法例。經修訂後的主體法例已獲立法會通過，本處現正與保安局及律政司修訂其附屬規例。

　　防火總區將分階段重組架構，合併處理各大型發展項目和審批樓宇圖則的單位，以集中資源提供更有效率及以客為本的一站式服務。

　　在防火工作方面，本處去年共進行了173,139次防火巡查，包括巡查走火通道、處理有關危險品投訴和驗收消防裝置等。

　　由於加強執法，全年共發出12,506份消除火警危險通知書，比二零零二年的10,812份增加了1,694份(+15.7%)。提出檢控的個案共有709宗，比去年的465宗增加了244宗(+52.5%)。

　　本處繼續將「消防安全大使計劃」深化至地區層面；二零零三年共招募了11,331名消防安全大使，其中並培訓了571名消防安全大使導師。

　　在防火宣傳方面，我們在二零零三年繼續透過不同渠道宣傳防火信息，包括防火運動、講座、互聯網、電視及電台廣播等，將防火信息帶到不同層面。我們亦透過地區防火委員會的配合，加強推廣防火宣傳活動。

救護服務

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　　去年緊急救護服務召喚共有478,109宗，即每日平均1,310宗，比對二零零二年的505,980宗下降了5.5%(27,871宗)。去年「非典型肺炎」爆發期間，市民減少到急証室求診，因此對緊急救護服務需求亦顯著減少；不過，隨著「非典型肺炎」逐漸消失，緊急救護服務需求自十一月份起已漸漸回昇至疫症前的水平。

　　在服務承諾表現方面，二零零三年共有93.2%的緊急救護召喚，獲本處人員在12分鐘的目標召達時間內到場處理，較二零零二年增加了1.44%，並超出92.5%的服務指標0.7%。

　　在「非典型肺炎」肆虐期間，救護人員處處表現專業及承擔精神，合共處理7,175宗證實或懷疑個案。由於本處為救護人員提供了充足及合適的保護裝備，故祗有兩位救護人員相信因工作而受感染。

　　本處去年已採取一系列措施，以更靈活的方法調配救護服務資源應付龐大的需求。這些措施包括在17個救護站採用中更制度，以應付下午至晚上繁忙時段內的大量緊急救護召喚。此外，我們安排了十二輛以兩位救護員為一組的救護車隊，專門為病情較嚴重的病人提供轉院服務，以騰出人手應付緊急救護召喚。

　　至於輔助醫療救護服務的發展，目前進度良好，本處有信心可如期在明年首季全面實施。

加強培訓

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　　為配合新法例，處方已舉辦多次火警調查課程，訓練各級消防人員。另外，本處亦增設災難現場風險評估訓練，加強現場主管的應變能力。同時，我們會分階段訓練所有前線消防員使用心臟去纖震器，加強對市民的服務。自去年開始本處亦分階段為救護員安排為期一天的爆破課程，使他們在有需要時加快入屋救人。

來年展望

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　　近年由於資源緊縮，消防處亦與其他政府部門一樣，要面對削減人手、節省開支，以及削減部門營運經費等等困難。在二零零四/零五年度，本處的營運開支需要削減2.5%。本處將會透過檢討現行服務、工作程序及資源分配，以維持目前高效率的服務。

　　去年九月開始試行先遣急救員計劃，在首三個月試驗期間，先遣急救員一共出動294次，處理227名傷病者，主要屬於心臟病，呼吸困難及大量出血等。現時駐有先遣急救員的消防局已增加至十三間，將會在二月八日增加至二十間，並於本年底前分階段擴展至六十四間。

　　另一方面我們正研究「部門方便營商計劃」，檢討本處消防設備課、通風系統課及各防火分區辦事處的發牌及簽發證書程序，改善業界營商環境。我們已根據剛完成的研究報告，把改善措施分為短期、中期及長遠目標。稍後會徵詢業界意見，商討執行改善措施的細節。

　　另外，本處亦正與效率促進組共同研究，商討部門是否有制服人員工作適宜文職化。希望透過有關研究，更有效利用現有資源，減少向外招聘的需要。有關研究已於本年一月初開始，希望年中有具體的計劃。

總結

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　　目前公務人員正面對極為嚴竣的考驗。為紓緩本處人員近年所受的衝擊及迎接新的挑戰，消防處管理層一方面保持高透明度，以誠懇、開放的態度處事，另一方面又積極與員工溝通，與他們維持良好夥伴關係，共同商議並制定長遠政策。就此，去年本人及副處長合共與各職工會及消防單位會面超過50次。

　　消防處會一如既往，堅守崗位，與時並進，協助香港經濟持續發展，盡量減少因資源緊絀而影響對市民的服務，使香港成為一個安居樂業的都市。

完

二○○四年一月二十八日（星期三）