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以下為今日(七月九日)在立法會會議上陳偉業議員的提問和財經事務及庫務局局長馬時亨的書面答覆:
問題:
最近,本人接獲不少市民反映,香港上海匯豐銀行有限公司(匯豐銀行)已先後結束其設於本港多個地區的分行,對客戶造成嚴重影響。就此,政府可否告知本會:
(一)是否知悉匯豐銀行在過去5年,在各地區結束的分行的數目;
(二)匯豐銀行關閉分行對長者領取綜合社會保障援助金有否造成影響;
(三)政府有否措施監管銀行結束分行的數目;若有,措施的詳情;及
(四)政府如何確保市民在各地區均可享有合理的銀行服務?
答覆:
主席女士:
(一)金管局不會就個別認可機構作出評論。但就整體銀行業而言,銀行分行數目由1998年底的1,511間,減少至2003年6月底的1,294間。這某程度上反映銀行服務進行整固(如銀行合併),以及較細分行整合成為較大分行,以便提供較全面的銀行服務。
(二)我們明白銀行關閉分行可能對公眾人士構成不便。根據衛生褔利及食物局局長提供的資料,綜合社會保障援助(綜援)金通常按月存入受助人指定的銀行戶口。受助人可選擇任何一間他們認為適合的銀行。若有需要,受助人可以轉換指定的戶口到另一間銀行。如因銀行關閉分行引致綜援長者在領取綜援金方面有任何不便,他們可以轉換指定的戶口到另一間銀行,並通知社會福利署。若綜援長者不便到銀行提取綜援金,他們可以考慮委託代理人代其領取綜援金。
(三)銀行分行網絡進行擴充或整固完全是銀行按照業務策略及成本的因素而作出的商業決定,金管局在《銀行業條例》下並無法定權力監管銀行結束分行的數目。
(四)正如在第(3)部分說明,在《銀行業條例》下,金管局並無法定權力監管銀行結束分行的數目;我們亦無權指令銀行在指定地區維持分行服務。我們亦不知悉在其它主要金融中心有就這方面作出規管。這是銀行在考慮過客戶需求、運作成本及相對的競爭能力後所作出的商業決定。
作為監管機構,金管局致力提供一個公開及富競爭性的銀行營運環境。我們相信,在自由市場機制下,銀行會因應客戶的需要,提供適當的銷售渠道及產品。
完
二○○三年七月九日(星期三)
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