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以下是今日（七月二日）在立法會會議上單仲偕議員的提問和經濟發展及勞工局局長葉澍堃的書面答覆：
問題：
政府於二○○○年一月十二日的立法會會議回答本人的質詢時表示，郵政署正研究引入郵政編碼制度。此外，根據郵政署一份名為「二○○二／二○○三年度百項計劃與時並進」的文件，該署將於二○○二／二○○三年度擬定本港使用的郵政編碼結構及制訂推行郵政編碼系統的策略。就此，政府可否告知本會：
(一) 就引入郵政編碼制度進行研究的結果，以及何時公布研究結果的詳情；
(二) 郵政編碼結構的擬定工作的詳情及進展；郵政編碼除應用於郵政服務外，會否適用於其他政府部門或機構的服務；若會，哪些部門及哪類機構會率先使用；
(三) 會否與其他機構合作，以郵政編碼系統作為基礎，開發及提供其他增值服務；及
(四) 推行郵政編碼系統的策略的詳情、時間及所需費用？
答覆：
主席女士：
政府已完成就引入郵政編碼制度所進行的研究。一般來說，引入郵政編碼制度的目的是提高郵務運作的效率，郵件可按派遞點編序分揀，從而提升用作揀信的光學文字閱讀系統的解讀率及省卻郵差在派遞郵件前須把郵件排序的工作。
在海外地區，郵政編碼一般由5至7位數字組成，代表不同地區和路段的房屋。我們的研究結論卻顯示，要在香港達致上述郵政編碼的目的，不能只為每一幢大廈設立編碼，而必須為每一個地址(即大廈內每個單位)設定一個獨立的編碼。
基於上述原因，我們在設計郵政編碼時有以下的限制:
(i) 香港是一高密度發展的城市，要為全港約二百五十萬個地址設定獨立的郵政編碼，香港的郵政編碼可能要長達15位數字；
(ii) 另一個選擇就是採用隨機號碼來作郵政編碼，但這種郵政編碼不會顯示有關地址所屬的地區或大廈;
(iii) 為了使全港二百五十萬個地址均能獲得個別的郵政編碼，我們須採用7位數字的隨機號碼;
(iv) 為了識別手民之誤，我們必須再加一個數字作為核實號碼。因此，擬議的郵政編碼需要由8位隨機數字組成。
本會經濟事務委員會在二○○○年六月的會議上，認同香港若推行郵政編碼，寄件人可自願在郵寄地址加上郵政編碼。由於郵政編碼設計上的限制，我們考慮到:
(i) 商業機構會否採用擬議的郵政編碼，須視乎他們的業務性質、郵件量、對地址資料管理的需要，以及是否設有所需的配套設施。此外，這些機構會否採用擬議的郵政編碼，亦會受市民大眾使用郵政編碼的普遍程度所影響。若一般市民使用郵政編碼的普遍程度偏低，則一般商業機構使用郵政編碼的程度也可能相對地低;
(ii) 郵政編碼長達8位數字以及是隨機號碼，並不方便市民使用，因為假若要使用郵政編碼，市民既要記得自己地址的郵政編碼，亦要記得收信人的郵政編碼。一般市民會傾向和現時一樣，只填寫郵寄地址。
我們需要有大部份郵件採用郵政編碼作為先決條件，才可達到引入編碼帶來的裨益。基於上述的限制，我們預計郵政編碼不會獲廣泛使用。另一方面，郵政署將在二○○五年換上解讀能力較高的揀信機以提高揀信效率。因此，利用引入郵政編碼來提高揀信機的解讀能力方面的得益，亦會相應減低。在小心考慮這些因素後，我們決定現時並不適宜在香港推行郵政編碼制度。
完
二○○三年七月二日（星期三）
